Con una inversión histórica, la provincia avanza en la reconstrucción de más de 46 kilómetros de rutas clave para la movilidad, la integración urbana y la logística productiva. Las obras en los accesos Este y Sur se ejecutarán en 30 meses, con fuerte participación empresarial y financiamiento íntegramente provincial.
El Gobierno de Mendoza lleva adelante obras viales estratégicas en distintos puntos de la provincia en el marco del plan integral de infraestructura vial, orientado a mejorar la movilidad, la integración urbana y la logística productiva en los corredores más transitados del Gran Mendoza. Con una inversión que supera los 200 millones de dólares y un plazo total de ejecución de 30 meses, se registra al momento una alta participación empresarial en las licitaciones, alcanzando un total de 92 gestiones abiertas.
¿Qué beneficios trae esto a la provincia?, ¿cuáles son los detalles de cada proyecto? y ¿cómo posiciona a Mendoza en materia de políticas estratégicas de infraestructura vial a nivel nacional?
Las obras están divididas entre el Acceso Este (ex Ruta Nacional 7) y el Acceso Sur (Ruta Nacional 40). La primera comprende los tramos ubicados entre los municipios de Maipú y Guaymallén, correspondientes a la reconstrucción de 18,8 km totales, divididos en dos secciones: por un lado, las refuncionalizaciones entre las calles Arturo González y Lamadrid, a la altura del primer municipio; por otro, 11.6 km del tramo Este comprendidos entre el Nudo Vial y la calle Arturo González, en Guaymallén.
En cuanto a las transformaciones integrales del corredor del Acceso Sur del Gran Mendoza, desde el Gobierno provincial remarcan que tienen como objetivo el mejoramiento de la seguridad vial, el incremento de la capacidad de circulación y el fortalecimiento de la conectividad logística. Se trata de 16 km que van desde la calle Paso hasta la intersección con la Variante Palmira-Agrelo. El proyecto se articula en dos tramos. El primero, entre Paso y Azcuénaga, contempla la incorporación de una tercera trocha por sentido, la construcción de tres puentes elevados nuevos y la ampliación de estructuras existentes, junto con nuevas rotondas y cruces peatonales, orientados a absorber flujos de más de 70.000 vehículos diarios y proyectados para superar los 100.000 en los próximos años.
El segundo tramo, entre Azcuénaga y la Variante, incluye reencarpetado integral, adecuación de banquinas y mejoras de accesos en un corredor de alta demanda logística. Dialogamos con Marite Badui, subsecretaria de Infraestructura y Desarrollo Territorial de Mendoza.
¿Qué significa esto para la provincia?
Son dos rutas que para nosotros son estructurantes, ya que integran, por un lado, el oasis Este con la zona metropolitana de Mendoza, y por el otro conectan la parte sur de la zona metropolitana —Luján de Cuyo, un departamento muy importante de la región— con el resto del Valle de Uco y el oasis sur. Me gustaría primero enmarcar que el Gobierno provincial está haciendo una fuerte inversión en materia de rutas con recursos propios. Nosotros, al ser casi un desierto, con solo el 4% de nuestra superficie irrigada, necesitamos estas rutas que habiliten la integración regional. Actualmente estamos interviniendo 539 km en distintos puntos de la provincia, por más de 350.000 millones de pesos.
En ese sentido, el Gobierno provincial firmó un convenio con el Gobierno nacional respecto de dos rutas que para nosotros son estructurantes: la Ruta 7 —el tramo que va desde Madrid hasta el Nudo Vial, que ya pasó a jurisdicción provincial— y el Acceso Sur, que atraviesa una zona muy urbana, desde la calle Paso hasta el empalme con la Ruta Nacional 7, donde termina la Variante Palmira-Agrelo. Esto sucedió porque Vialidad Nacional terminó la Variante Palmira-Agrelo y determinó la nueva traza de la Ruta Nacional 7.
Además, hay otra intervención actualmente en la Ruta Nacional 143, que integra el oasis del Valle de Uco con el sur provincial. Allí se intervienen 107 km en una obra que ya tenemos adjudicada y estamos a punto de iniciar los contratos por 36 millones de dólares.
Lo distintivo de esta decisión de política pública es que se trata de rutas que hacen a la integración de los oasis y, por lo tanto, cumplen un rol socioproductivo fundamental.
¿Qué problemas de infraestructura y tránsito busca resolver puntualmente esta obra y cómo impactará en el día a día de quienes circulan por ese corredor?
Se busca mejorar la seguridad vial y las condiciones de transitabilidad que la ruta ha perdido. También, por supuesto, consolidarla como vía de conexión fundamental para el desarrollo socioproductivo. Hoy, dentro de la Ruta Provincial 22, que va desde Lamadrid hasta Arturo González, y desde Arturo González hasta el Nudo Vial, llegamos a tener hasta 120.000 vehículos por día, sin contar el tránsito de las colectoras. En el tramo entre Arturo González y el Nudo Vial, en dirección al departamento de Guaymallén —uno de los departamentos más grandes de la provincia—, el acceso ha significado una barrera física para la integración social y productiva. Por eso no solo se reconstruye la carpeta asfáltica y se incorpora una tercera trocha, sino que además se construyen tres puentes que permitirán la integración norte-sur y viceversa. A partir de esta obra se reconfigura urbanísticamente el departamento de Guaymallén, logrando una mayor integración.
Tramos Maipú y Guaymallén, en detalle
El Gobierno provincial recibió once propuestas para la remodelación del primer tramo del Acceso Este, entre las calles Arturo González y Lamadrid (departamento de Maipú), correspondiente a la reconstrucción de 18,8 km, divididos en dos secciones para optimizar la gestión de ejecución y evitar la concentración de adjudicaciones.
El proceso de ofertas contempla trabajos sobre 17 rotondas e intersecciones, reconstrucción de carpeta asfáltica, señalización, sistemas de contención y banquinas internas y externas, con un plazo de ejecución de obra de 12 meses.
Paralelamente, en el tramo del Acceso Este que comprende desde el Nudo Vial hasta la calle Arturo González, en Guaymallén, se presentaron siete propuestas empresariales para una obra integral de 11,6 km. Esta intervención incluye:
- Ampliación a tercera trocha.
- Construcción de tres puentes nuevos y ampliación de otros dos.
- Alteo de traza en sectores críticos.
- Mejoras en drenajes, iluminación y señalización.
- Integración urbana a través de un parque lineal, ciclovías y espacios peatonales, en articulación con la Municipalidad de Guaymallén.
El plazo total de obra previsto es de 30 meses, con inicio estimado para el primer semestre de 2026. Estas intervenciones en el Acceso Este, por un total de $128.100 millones, se enmarcan en un plan vial estratégico de largo plazo, con financiamiento provincial, procesos de licitación transparentes y participación competitiva de empresas nacionales y regionales, asegurando la optimización de los recursos públicos y la calidad técnica de los proyectos.
Acceso Sur: transformación integral del corredor clave
Por su parte, en el Acceso Sur (Ruta Nacional 40), se convocó a licitación para la transformación integral de casi 16 km, desde la calle Paso hasta la intersección con la Variante Palmira-Agrelo. El proyecto se articula en dos paquetes licitatorios.
El primer tramo, entre Paso y Azcuénaga, contempla la incorporación de una tercera trocha por sentido, la construcción de tres puentes elevados nuevos y la ampliación de estructuras existentes, junto con nuevas rotondas y cruces peatonales, orientados a absorber flujos de más de 70.000 vehículos diarios y proyectados para superar los 100.000 en los próximos años.
El segundo tramo, entre Azcuénaga y la Variante, incluye reencarpetado integral, adecuación de banquinas y mejoras de accesos en un corredor de alta demanda logística.
Según la Gobernación, estas obras buscan consolidar una red vial más segura, “eficiente y preparada para los desafíos de movilidad y desarrollo productivo”, con una inversión total de $88.912 millones.
¿Esto sucede en el marco de un plan estratégico de obra pública que está llevando adelante la provincia?
Nosotros nunca detuvimos la obra pública. Con el cambio de gobierno y el contexto nacional, Mendoza siguió con la obra pública y nunca la paralizó. En ese contexto, la infraestructura económica ha ocupado un capítulo específico: agua con fines productivos, agua y saneamiento, infraestructura vial, conectividad y energía eléctrica. Actualmente, por ejemplo, tenemos una licitación abierta para un tren de cercanías de 130 millones de dólares, llamado Tren de Cercanías del Este. Son 33 km de vía nueva que vamos a construir desde el este provincial hasta la zona metropolitana del Gran Mendoza, principalmente con destino final al departamento de Maipú, y que se integrará a un metrotranvía urbano en el marco de un Plan Multimodal de Transporte.
En ese sentido, ¿cómo están articulando con los municipios en materia de inversión y logística?
En el caso de la Ruta Provincial 22, están involucrados dos departamentos. En el tramo correspondiente a Maipú, la provincia afronta la inversión de la calzada principal y el municipio realiza el trabajo de las colectoras. Esa inversión se financia en un 30% con recursos municipales y en un 70% con recursos provinciales no reembolsables. El municipio licita y ejecuta las obras de las colectoras. Tenemos firmado un convenio de colaboración porque las obras se realizarán en simultáneo, tanto en la calzada principal como en las colectoras, lo que implica un desafío de coordinación y logística importante.
En el tramo correspondiente a Guaymallén, dentro de la Ruta Provincial 22, las colectoras ya fueron intervenidas, en parte con financiamiento provincial y en parte con recursos propios del municipio.
Por otro lado, en la Ruta Nacional 40, en el tramo intervenido en el departamento de Luján de Cuyo, las colectoras desde la calle Paso hasta la calle Azcuénaga —donde se incorpora la tercera trocha— son afrontadas con recursos propios del municipio. El tramo desde Azcuénaga hasta el Nudo Vial lo aporta la provincia, con 1.700 millones de pesos destinados a colectoras, mientras que otra parte del movimiento de suelos, maquinaria y tareas complementarias corre por cuenta del municipio.
¿Qué implicancias puede tener esto en el tránsito diario?
El trabajo en colectoras es esencial, sobre todo en este tipo de obras, por todo el plan de desvíos que implica. Ha sido un proceso de trabajo conjunto y de convencimiento con los municipios, entendiendo que se trata de una inversión colaborativa y buscando generar el menor impacto posible en la vida cotidiana de la gente, aunque sabemos que algún trastorno habrá. El tránsito en el Acceso Sur alcanza los 80.000 vehículos diarios.
¿Cuáles son los criterios técnicos y económicos al momento de realizar las licitaciones?
Tenemos reglas bastante claras. Primero, publicamos los pliegos en forma de borrador con un mínimo de 15 días de anticipación, lo que permite recibir consultas, consolidar los pliegos y evitar numerosas circulares aclaratorias. Esto responde a un principio de transparencia: los pliegos están a disposición de todos y pueden ser consultados y sugeridos.
En cuanto a los criterios de evaluación, contamos con el RACOP (Registro de Antecedentes de Constructores de Obra Pública), donde se evalúa la capacidad económica referencial. Eliminamos las categorías de especialidades y subespecialidades, y hoy existe una calificación técnica y una económica, lo que permitió eliminar barreras de ingreso a las licitaciones por rubros. En capacidad técnica, exigimos antecedentes en movimiento de suelos, equipamiento y obras similares, con plazos de acreditación que pueden ser de 10 o 20 años, según el caso.
¿Cómo logran el financiamiento de las obras y en qué estadio se encuentran las licitaciones?
El gobernador tomó una decisión muy fuerte. Nosotros contamos con un fondo proveniente del perjuicio que ocasionó la promoción industrial, del cual se desembolsaron 1.023 millones de dólares, y esos recursos se destinaron a infraestructura económica. Al momento, de las 92 licitaciones realizadas desde el inicio de la gestión, el 65% está por debajo de los presupuestos oficiales. El precio es un elemento más dentro de la evaluación, y se aplica el criterio del doble promedio para evitar ofertas temerarias muy por encima o por debajo del presupuesto oficial.
¿Esperan un retorno económico de esta inversión?
No siempre la inversión pública se recupera. Lo importante es la función socioproductiva que genera. En el caso de la infraestructura vial, se prevé un fondeo vía peaje para mantener el stock de infraestructura, aunque sabemos que no recupera la inversión en el mediano plazo. Cada obra pasa por un banco de inversión pública, establecido por ley, donde se evalúan estándares de cumplimiento y variables de ordenamiento y desarrollo territorial. Aunque no siempre se dé el “ratio” de recuperación económica, la obra pública cumple una función que no asume el sector privado.
Generación de empleo
El cálculo estimativo de generación de empleo directo e indirecto en las obras de los tramos Maipú y Guaymallén y en la transformación integral del Acceso Sur supera los 600 puestos de trabajo. En rutas lineales, además, se estableció que una misma empresa no puede adjudicarse dos tramos consecutivos, lo que incrementa la competencia.
¿Qué significa esto en términos estratégicos y políticos?
Estamos dando una señal clara en materia de infraestructura económica y del lugar que ocupan las rutas en la agenda pública. La Ruta 40, con esta intervención, es un eje logístico vital hacia el Paso Internacional Cristo Redentor. No creo que haya hoy una provincia en el país que, con recursos propios, esté interviniendo más de 530 km de rutas con este nivel de complejidad, puentes, terceras trochas y reconstrucción integral de la carpeta asfáltica.
También destaco la decisión política del gobernador, que tuvo un costo político: intervenir rutas nacionales. Se hace porque son claves para el desarrollo socioproductivo de la provincia y porque las transita el mendocino. Por ejemplo, en el Arco Desaguadero ingresan 4.000 vehículos diarios; en el Nudo Vial, 120.000; y a la altura de Palmira, 25.000. Más allá de la jurisdicción, hay que dar respuestas a la vida cotidiana de la gente, y eso fue una de las razones que motivaron esta decisión.
Por Ramiro Fernández
