Ana Paula Benavides, vocera del Gobierno de la provincia de Salta, detalla cómo se distribuye la inversión en obra pública, las prioridades del Presupuesto 2026 y las estrategias para enfrentar emergencias climáticas que afectan la infraestructura provincial.
La obra pública en la provincia de Salta atraviesa una etapa de redefinición marcada por nuevas condiciones económicas, demandas crecientes de infraestructura y un escenario ambiental que exige respuestas cada vez más complejas. En este contexto, el desarrollo y mantenimiento de obras estratégicas se consolidan como un factor clave para la competitividad regional, la integración territorial y la sostenibilidad de las actividades productivas.
Durante los últimos meses, distintos eventos climáticos pusieron de relieve la importancia de contar con infraestructura adecuada y actualizada. Lluvias intensas y anegamientos afectaron caminos, rutas, áreas urbanas y zonas rurales, generando interrupciones en la circulación, dificultades logísticas y costos adicionales para sectores productivos y comunidades locales. Estas situaciones reafirman la necesidad de avanzar en obras que no solo atiendan contingencias inmediatas, sino que incorporen criterios de prevención y adaptación a escenarios climáticos más exigentes.
La infraestructura vial, hídrica y de saneamiento ocupa un lugar central en este diagnóstico. En una provincia con fuerte peso del sector agroindustrial, minero, turístico y comercial, la conectividad y la seguridad de las rutas resultan determinantes para garantizar el flujo de bienes, servicios y personas. A ello se suma la expansión urbana, que demanda inversiones constantes en drenaje pluvial, redes de agua y servicios básicos para acompañar el crecimiento de manera ordenada.
En paralelo, el esquema de financiamiento de la obra pública experimentó cambios significativos. La reconfiguración de las fuentes de recursos obligó a las provincias y municipios a optimizar la asignación presupuestaria, priorizar proyectos y fortalecer la planificación. En Salta, este escenario derivó en una mayor participación de fondos provinciales y locales en la ejecución de obras, así como en una revisión de plazos y escalas de intervención.
Este proceso implicó también un desafío de coordinación entre distintos niveles de gestión y áreas técnicas. La articulación entre obras de alcance provincial, municipal y regional se volvió un aspecto clave para evitar superposiciones, mejorar la eficiencia y maximizar el impacto de cada inversión. En ese marco, la planificación adquiere un rol central como herramienta para sostener la continuidad de los proyectos y asegurar su viabilidad en el tiempo.
Desde una perspectiva económica, la obra pública continúa siendo un motor relevante para la actividad local. Además de mejorar la infraestructura disponible, genera empleo directo e indirecto, moviliza proveedores y fortalece cadenas de valor vinculadas a la construcción, los servicios y la industria de materiales. En particular, en el interior de la provincia, muchas obras representan una condición necesaria para el desarrollo de emprendimientos productivos y la radicación de inversiones.
Al mismo tiempo, el contexto actual plantea la necesidad de incorporar criterios de eficiencia, sostenibilidad y priorización estratégica. Las obras de gran escala requieren no solo financiamiento adecuado, sino también continuidad técnica y administrativa, aspectos fundamentales para evitar demoras, sobrecostos o interrupciones que impactan negativamente en la actividad económica.
La información y la comunicación sobre el estado de las obras se vuelve, en este sentido, un elemento relevante para el sector privado y la ciudadanía en general. Conocer qué proyectos avanzan, cuáles se encuentran en ejecución y cuáles están en etapa de planificación permite anticipar escenarios, evaluar oportunidades y comprender el rumbo de la inversión en infraestructura.
La situación actual encuentra a Salta frente al desafío de sostener y mejorar su infraestructura en un entorno cambiante, donde la obra pública cumple un rol central como soporte del desarrollo económico y social. La entrevista que acompaña esta nota se inscribe en ese marco, aportando precisiones sobre el estado de situación y las líneas de trabajo en materia de infraestructura, un tema clave para el presente y el futuro productivo de la provincia.
En este contexto, desde El Constructor, entrevistamos a Ana Paula Benavides, vocera del Gobierno de la provincia de Salta:
¿Qué lugar ocupa la obra pública dentro del Presupuesto 2026 aprobado para la provincia de Salta?
La obra pública es uno de los pilares centrales del Presupuesto de la provincia. Sobre el valor de $4,2 billones, el Gobernador Gustavo Sáenz tomó la determinación de continuar manteniendo el equilibrio fiscal (habiendo sido 2025 el sexto año consecutivo con las cuentas equilibradas), enfocando la gestión entre ejes fundamentales: Educación (42,89 %), Salud (26,62 %) y Seguridad (17,8 %). La infraestructura se integra y refuerza el total destinado a las áreas sociales y de desarrollo. A pesar de los desafíos macroeconómicos, hemos decidido sostener la inversión real para dar continuidad a obras que tenemos en ejecución y proyectadas de manera federal en los distintos municipios de la provincia de Salta.
¿Cuáles son los montos previstos específicamente para infraestructura y cómo se distribuyen entre obras viales, hídricas, vivienda y equipamiento social?
Para este ejercicio, se diseñó una distribución federal y equilibrada de los recursos, priorizando las necesidades pero también la conectividad productiva, es decir, obras que se traduzcan en mayor inversión del sector privado y que generen empleo genuino. Para esto no solo es central el esfuerzo que realiza la provincia con fondos propios, sino también la gestión permanente por parte del Gobernador para conseguir obras y recursos nacionales y financiamiento internacional. Es decir, que la obra pública en Salta no se reduce a los recursos propios, sino que se integra con una enorme gestión para llevarla a lo largo y ancho de toda la provincia.
Esto lleva a que tengamos contemplado en el presupuesto nacional 11 obras de infraestructura vial, como la RN51 en distintos tramos, RN9/34, RN16, RN40 (entre otras). Somos la provincia con mayor cantidad de obras contempladas por Vialidad Nacional, sin perjuicio de las obras que se están realizando con financiamiento propio, como la Autopista para el Valle de Lerma, obras viales que se realizan en el área metropolitana y en el interior.
Obras hídricas
Se prevé la optimización de drenajes y plantas de tratamiento, así como canalización y defensas hídricas, tanto con fondos propios como acuerdos con Nación.
En cuanto a viviendas, la gestión prevé dar continuidad al sistema de viviendas mediante el plan de ahorro previo, el cual resultó positivo en un contexto nacional donde se recortaron fondos. La provincia da continuidad a más de dos mil viviendas en ejecución, tanto en capital como en el interior de la provincia, reforzando el sistema con recursos propios.
Tal y como marcábamos al inicio, el Gobernador mandó a la legislatura un presupuesto que busca mantener el equilibrio, pero sin afectar a la gente, por eso se marcó el rumbo en cuanto a las áreas centrales, y el equipamiento social está contemplado: construcción de nuevos hospitales en Lajitas y Chicoana, nuevos centros de salud, escuelas técnicas a las cuales la provincia dará continuidad con fondos propios por recortes nacionales, y complejos deportivos. Esto demuestra la preocupación central de un gobierno que busca eficiencia en los recursos con una mirada social y productiva.
Los recientes eventos climáticos —lluvias intensas, crecidas de ríos y rutas cortadas— ¿modificaron las prioridades de obra pública previstas para este año? ¿Qué tipo de obras pasan a ser urgentes a partir de esta situación climática excepcional?
Si bien las prioridades macro no cambian, la operatividad se vuelca a la emergencia, priorizando el mantenimiento de corredores viales afectados por aludes y crecidas, realizando una enorme labor que no se limita a obras, sino también a la asistencia por parte de Desarrollo Social y los rescates que realizan exitosamente las fuerzas de seguridad. En lo que hace puntualmente a obras, pasan a ser críticas las defensas de los ríos en el norte provincial y la optimización de los desagües pluviales. La provincia trabaja articuladamente con los municipios para poder atender las contingencias climáticas.
¿La provincia debió reasignar partidas presupuestarias para atender la emergencia? ¿Cómo impacta eso en la planificación de mediano plazo?
La provincia cuenta con fondos que permiten atender las contingencias climáticas sin desfinanciar los proyectos estructurales. Sin embargo, se está realizando una adecuación de prioridades para que las obras de mitigación se aceleren. El impacto es un refuerzo de una visión de “infraestructura resiliente”: no solo construimos para conectar, sino para resistir situaciones donde la naturaleza avanza sin pedir perdón ni permiso.
¿Qué obras estructurales están pensadas para evitar que estas emergencias se repitan año tras año?
Son muchas las obras planificadas para mitigar y prevenir a futuro. Por ejemplo, el Valle de Lerma presenta problemas históricos durante la época estival, con inundaciones y dificultades en la transitabilidad y en viviendas de zonas aledañas. Por eso el Gobernador Gustavo Sáenz tomó la decisión de llevar adelante la obra vial más importante: la Autopista del Valle de Lerma. Esta obra, ya en ejecución, consiste en 22 kilómetros que conectarán la RP24 (Cerrillos) con la RP33 (El Carril), con siete nudos viales y tres puentes sobre los ríos Pulares y Rosario, y en la zona de Vallistos sobre las vías del ferrocarril. Incluye la construcción de un canal colector pluvial de más de 12 kilómetros, que se extenderá hasta el río Rosario y pondrá fin a las inundaciones de la RN68.
¿Cómo se articula el financiamiento provincial con los aportes de la Nación en un contexto de recorte general de la obra pública nacional?
Con mucha gestión e insistencia por parte de un gobernador que entiende que las diferencias políticas no deben ser un obstáculo para el desarrollo, que la crítica por la crítica misma no trae asfalto, pero el diálogo sí. Por eso hoy nos llena de orgullo decir que Salta tiene la mayor cantidad de obras en Vialidad Nacional contempladas en el presupuesto nacional, así como acuerdos marco para conseguir financiamiento. Otro de los logros ha sido obtener el aval de Nación para financiamiento internacional, poniendo en ejecución el eje Capricornio del corredor bioceánico, una obra de gran envergadura que convierte a Salta en un eje central de conectividad internacional, potenciando inversión y producción.
¿Qué grado de ejecución se espera alcanzar en 2026 y cuáles son los principales desafíos para cumplir ese objetivo?
Es difícil establecer plazos cuando son muchas las obras previstas; algunas están en un estado avanzado y otras recién iniciando, por eso los plazos se extienden no solo durante 2026, sino también parte de 2027. Uno de los desafíos que atravesamos respecto a los tiempos es la situación climática, que impide continuar con el calendario hasta que las condiciones mejoren. No obstante, si hay algo que las tormentas no frenan es la voluntad del Gobernador de seguir invirtiendo en obras que mejoren la calidad de vida de los salteños. Cuando el Gobernador inició su gestión, los presupuestos para obras estaban subejecutados. Para sanear esa desinversión, viene trabajando, gestionando y redoblando esfuerzos año tras año. Un dato de color es que la provincia cuenta con un portal de obras públicas, donde se puede hacer seguimiento de las mismas; actualmente hay 2.700 obras con una inversión de $346.829.595.568,30.
Por Rita Piris
