El Presidente de la Comisión Asesora de Asuntos Laborales de la institución realiza un análisis sobre el impacto de la paralización de obras, la necesidad de modernizar el sistema laboral y los desafíos que enfrenta la construcción para sostener el empleo formal y recuperar la actividad.
La desaceleración económica, la paralización de proyectos y la incertidumbre en torno a las inversiones en infraestructura condicionan el presente de la industria de la construcción. Frente a esta situación, las empresas buscan sostener el empleo registrado, mejorar la competitividad, reducir la informalidad y adaptarse a nuevas exigencias laborales y tecnológicas.
En diálogo con El Constructor, Ricardo Raúl López habla sobre las principales dificultades laborales que afectan a la actividad, el impacto de la reforma impulsada por la Ley de Bases y la importancia de fortalecer el diálogo entre empresarios, sindicatos y el Estado. También destaca el valor de la estabilidad macroeconómica y la seguridad jurídica, la importancia de las políticas de prevención en seguridad e higiene y el papel de la construcción, como uno de los sectores más importantes para la generación de empleo y el desarrollo económico del país.
¿Cuál es hoy la principal preocupación laboral del sector de la construcción en Argentina?
La principal preocupación del sector es la sostenibilidad del empleo formal frente a la fuerte retracción de la actividad económica y la caída de la obra pública. La construcción es una industria altamente sensible al ciclo económico y cualquier paralización de inversiones impacta de manera inmediata en los niveles de ocupación. A ello se suma la necesidad de preservar la productividad y reducir los niveles de informalidad laboral.
¿Cómo impacta la actual situación económica en el empleo dentro de la industria de la construcción?
La situación económica genera una contracción directa del empleo debido a la disminución de obras privadas y públicas, la incertidumbre financiera y el aumento de costos operativos. Esto provoca suspensión de proyectos, reducción de planteles y dificultades para sostener estructuras laborales permanentes, especialmente en las pequeñas y medianas empresas.
¿Qué evaluación hace CAMARCO sobre la reforma laboral impulsada a través de la Ley de Bases?
CAMARCO considera positiva toda iniciativa orientada a modernizar el marco laboral argentino, promover la formalización y otorgar previsibilidad jurídica. La Ley de Bases introduce herramientas que buscan reducir litigiosidad, simplificar procesos y mejorar las condiciones para la generación de empleo registrado, aunque su implementación deberá ser equilibrada y consensuada.
¿Qué aspectos de la reforma laboral podrían favorecer la creación de empleo formal?
La reducción de contingencias judiciales, la regularización de modalidades contractuales y los incentivos para registrar trabajadores pueden contribuir significativamente a ampliar el empleo formal. Cuando existe previsibilidad normativa y menor incertidumbre jurídica, las empresas tienen mayor capacidad para incorporar personal de manera estable.
¿Hay puntos de la reforma que generan preocupación dentro del sector empresario?
Toda reforma requiere equilibrio. Existen inquietudes respecto de la reglamentación y aplicación práctica de ciertos aspectos, especialmente aquellos vinculados a costos laborales indirectos y eventuales interpretaciones judiciales que puedan generar nuevas contingencias. El objetivo debe ser evitar distorsiones que afecten la competitividad.
¿Cuáles son los cambios laborales que el sector empresario considera más necesarios?
El sector considera prioritario reducir la litigiosidad laboral, simplificar cargas administrativas, promover esquemas modernos de contratación y fortalecer mecanismos que incentiven el empleo formal. También se requiere mayor seguridad jurídica para facilitar inversiones de largo plazo.
¿Qué rol cumple la Comisión Asesora de Asuntos Laborales dentro de CAMARCO?
La Comisión actúa como órgano técnico y consultivo en materia laboral, analizando normativa, negociaciones colectivas, jurisprudencia y políticas públicas vinculadas al empleo en la construcción. Además, colabora en la elaboración de propuestas institucionales y en la articulación con sindicatos y organismos del Estado.
¿Cómo se desarrollan las negociaciones entre empresarios, sindicatos y el Gobierno nacional?
Las negociaciones se desarrollan en el marco del diálogo institucional y del respeto mutuo entre las partes. El sector de la construcción históricamente ha mantenido una dinámica madura de negociación colectiva, priorizando acuerdos que preserven la actividad, el empleo y la paz social.
¿Qué importancia tiene el diálogo tripartito promovido por la Organización Internacional del Trabajo?
El diálogo tripartito es fundamental porque permite construir consensos sostenibles entre empleadores, trabajadores y Estado. Además, constituye una herramienta clave para garantizar equilibrio social, previsibilidad normativa y mecanismos eficientes de resolución de conflictos.
¿Cómo describiría hoy la relación entre CAMARCO y UOCRA?
La relación institucional con UOCRA es históricamente sólida y basada en el diálogo permanente. Más allá de las diferencias naturales propias de toda negociación colectiva, existe una vocación compartida de preservar la actividad, proteger el empleo formal y fortalecer la capacitación laboral.
¿Cuáles son hoy los principales conflictos o tensiones en las relaciones laborales del sector?
Las principales tensiones derivan de la caída de la actividad, los costos laborales crecientes, la informalidad y la necesidad de adecuar convenios a nuevas realidades productivas. También preocupa la pérdida de empleo y la sostenibilidad financiera de las empresas.
¿Cómo trabajan junto al IERIC (Instituto de Estadística y Registro de la Industria de la Construcción) para combatir la informalidad laboral?
El trabajo conjunto con IERIC se basa en controles registrales, fiscalización, capacitación y promoción de herramientas de formalización. El objetivo es garantizar transparencia, competencia leal y protección efectiva de los trabajadores.
¿La construcción sigue siendo uno de los sectores con mayores niveles de trabajo no registrado?
Si bien el sector ha realizado avances importantes en registración laboral, aún persisten niveles de informalidad vinculados principalmente a pequeñas obras y economías regionales. La informalidad constituye un problema estructural que afecta derechos laborales y competitividad empresarial.
¿Qué medidas concretas podrían ayudar a reducir la informalidad en la actividad?
Es necesario simplificar procesos de registración, reducir costos no salariales, fortalecer incentivos fiscales y mejorar los sistemas de fiscalización inteligente. Asimismo, resulta indispensable promover educación laboral y acceso al financiamiento formal.
¿Qué impacto tienen los costos laborales sobre la competitividad de las empresas constructoras?
Los costos laborales tienen un impacto determinante en la competitividad, especialmente en una industria intensiva en mano de obra como la construcción. Cuando las cargas indirectas son excesivas, disminuye la capacidad de inversión, contratación y desarrollo de nuevos proyectos.
¿La industria necesita mayor flexibilidad laboral para atraer inversiones?
La industria necesita marcos regulatorios modernos, previsibles y compatibles con las dinámicas actuales de producción. La flexibilidad no debe interpretarse como pérdida de derechos, sino como adaptación normativa que permita mayor eficiencia y generación de empleo formal.
¿Cómo evalúa la participación de la Secretaría de Trabajo en las mesas de negociación?
La participación de la Secretaría de Trabajo es esencial como ámbito institucional de articulación y garantía de legalidad. Su rol debe orientarse a facilitar consensos equilibrados y promover estabilidad en las relaciones laborales.
¿La capacitación permanente es hoy una necesidad indispensable en la construcción?
Absolutamente. La capacitación continua es indispensable para mejorar productividad, seguridad y calidad constructiva. Además, permite adaptar la mano de obra a nuevas tecnologías y procesos innovadores.
¿Cómo impactan las nuevas tecnologías y la automatización en el empleo del sector?
Las nuevas tecnologías transforman perfiles laborales y demandan mayor especialización técnica. Lejos de eliminar empleo de manera masiva, generan la necesidad de trabajadores más calificados y aumentan la eficiencia productiva.
¿Qué desafíos enfrenta hoy el sector en materia de seguridad e higiene laboral?
El sector de la construcción enfrenta actualmente desafíos cada vez más complejos en materia de seguridad e higiene laboral, debido a la propia naturaleza dinámica, riesgosa y descentralizada de la actividad. La multiplicidad de obras en ejecución, la rotación permanente de personal, la incorporación de nuevas tecnologías constructivas y las distintas realidades operativas de las empresas exigen un trabajo constante de actualización normativa, prevención y control.
Desde CAMARCO, junto con UOCRA, el IERIC, la Superintendencia de Riesgos del Trabajo y los distintos actores institucionales, participamos activamente en mesas de trabajo técnicas y de articulación permanente orientadas a fortalecer una verdadera cultura preventiva dentro de la industria. El objetivo no es solamente cumplir con las exigencias legales vigentes, sino avanzar hacia estándares cada vez más elevados de protección de la vida, integridad física y salud de los trabajadores.
Uno de los principales desafíos consiste en profundizar la capacitación continua y obligatoria en todos los niveles de la actividad, tanto para trabajadores como para mandos medios, profesionales y empresarios. La prevención efectiva requiere formación permanente, conciencia de riesgo y protocolos claros de actuación en obra.
Asimismo, resulta indispensable continuar incorporando innovación tecnológica aplicada a la seguridad laboral, incluyendo sistemas de monitoreo, herramientas digitales de control, equipamiento de protección más eficiente y procesos constructivos que minimicen riesgos operativos.
Otro aspecto central es lograr que las pequeñas y medianas empresas puedan acceder con mayor facilidad a recursos técnicos y herramientas de cumplimiento normativo, dado que muchas veces enfrentan mayores limitaciones estructurales para implementar sistemas integrales de seguridad e higiene.
En este contexto, el trabajo coordinado entre el sector empresario, las organizaciones sindicales y el Estado resulta fundamental. La construcción ha demostrado históricamente que el diálogo social y la cooperación institucional son herramientas eficaces para reducir accidentes, mejorar condiciones laborales y fortalecer la profesionalización de la actividad.
¿Cómo evolucionaron los índices de accidentes laborales en los últimos años?
Los índices han mostrado mejoras progresivas gracias a mayores controles, profesionalización y políticas preventivas. Sin embargo, la construcción sigue siendo una actividad de riesgo y requiere esfuerzos permanentes para minimizar accidentes.
¿Qué acciones realizan junto a la Superintendencia de Riesgos del Trabajo para prevenir accidentes?
Junto con la Superintendencia de Riesgos del Trabajo, CAMARCO participa activamente en distintos espacios institucionales y mesas técnicas de trabajo destinadas a fortalecer las políticas de prevención de accidentes y mejora continua de las condiciones de seguridad e higiene en la industria de la construcción.
Las acciones desarrolladas incluyen programas integrales de capacitación dirigidos a trabajadores, profesionales, técnicos y mandos medios, con especial énfasis en prevención de riesgos, uso adecuado de elementos de protección personal, trabajo en altura, excavaciones, instalaciones eléctricas y procedimientos críticos de obra.
Asimismo, se trabaja en la elaboración y actualización permanente de protocolos de seguridad, manuales de buenas prácticas y procedimientos operativos orientados a unificar criterios preventivos dentro del sector y elevar los estándares de cumplimiento normativo.
En conjunto también se impulsan auditorías técnicas, inspecciones preventivas y mecanismos de seguimiento orientados a detectar desvíos antes de que se produzcan incidentes, promoviendo una lógica preventiva por encima de la mera sanción posterior.
Otro eje fundamental son las campañas de concientización y promoción de cultura preventiva, entendiendo que la seguridad laboral no depende únicamente de normas o controles, sino también de la construcción de conductas responsables y compromiso permanente de todos los actores involucrados en la actividad.
Además, existe una articulación constante con UOCRA, el IERIC, las ART y organismos técnicos especializados, lo que permite abordar la prevención desde una visión integral y tripartita, alineada con los principios promovidos por la Organización Internacional del Trabajo.
La experiencia demuestra que la reducción sostenida de accidentes laborales solo puede alcanzarse mediante capacitación continua, inversión en prevención, diálogo institucional y una política activa de mejora permanente en las condiciones de trabajo.
¿Las pequeñas y medianas empresas tienen más dificultades para cumplir las exigencias laborales y de seguridad?
Sí. Las PyMES enfrentan mayores dificultades financieras y administrativas para afrontar exigencias regulatorias complejas. Por ello, es fundamental generar mecanismos de asistencia técnica y simplificación que faciliten el cumplimiento normativo.
¿Existe preocupación por la caída de la obra pública y su efecto sobre el empleo?
Sí, existe una profunda preocupación porque la obra pública tiene un efecto multiplicador central sobre el empleo, la infraestructura y el desarrollo económico. Su paralización impacta directamente en miles de puestos de trabajo y en toda la cadena de valor de la construcción.
¿Qué debería hacer el Gobierno para impulsar nuevamente la actividad de la construcción?
El Gobierno debería promover estabilidad macroeconómica, acceso al financiamiento, seguridad jurídica y un plan estratégico de infraestructura pública y privada. Además, resulta fundamental incentivar inversiones, facilitar crédito hipotecario y generar condiciones de previsibilidad para el desarrollo de proyectos a largo plazo.
