El presidente de la empresa AUBASA, José Arteaga, en entrevista con El Constructor detalla el cronograma de intervención, los criterios técnicos utilizados para priorizar tramos críticos y las especificaciones para mejorar la seguridad y extender la vida útil de la red.
¿Cuál es el estado actual de las autopistas que administra AUBASA?
Nosotros empezamos en el 2024 con un plan de gestión, con un plan estratégico de obras a partir de una premisa muy clara del gobernador de la provincia y del ministro Kaopodis respecto de no paralizar ninguna obra y por el contrario iniciar todas las que de alguna manera la demanda y la realidad de la infraestructura así lo amerite.
Nosotros entre el 2024 y 2025 hemos podido terminar el distribuidor Papa Francisco en la capital de la provincia de Buenos Aires, en la avenida de la producción y el trabajo que es la avenida 520 en la ciudad de La Plata.
Hemos podido terminar también el ramal Gutiérrez que es la autovía que conecta la ruta 2 con la autopista La Plata-Buenos Aires y también la ruta 63 en Dolores es la que conecta la ruta 2 con la ruta 11 y por cierto en este plan de obras 2024-2027 a lo largo de todo el año 25 y los los primeros meses del 2026 vamos a estar terminando a nuevo la autopista La Plata-Buenos Aires en términos de repavimentación. Faltan muy pocos días para el ascendente y descendente de Hudson-La Plata y en plena ejecución del viaducto en Bernal y en Avellaneda en el tramo ciudad autónoma- Hudson por decirlo de alguna manera.
También estamos trabajando en la ruta 2 donde estamos en plena ejecución de la segunda etapa. La primera etapa la formalizó Vialidad Provincial entre La Plata y Dolores.
Esta segunda etapa tiene que ver con Dolores-Maipú que está en plena ejecución y licitando ya para fin de este año el tramo Maipú-Vidal lo que nos quedaría solamente Vidal-Mar del Plata para el 2026-2027, es un plan intenso de obras, muy ambicioso en función de lo que demanda las trazas de la autopista y también con un inicio de presencia en la ruta 6 que es la última ruta que AUBASA ha tomado a partir de un acuerdo y transición con Vialidad Provincial. La ruta 6 es la que une la capital de la provincia con Zárate y es una gran circunvalación de la provincia de Buenos Aires. Ahí estamos interviniendo fundamentalmente en lo urgente que nos han planteado los intendentes que tiene que ver con el corte de pasto y la iluminación de todas las rotondas de los 12 municipios de la traza.
¿Cuáles son los criterios que se utilizan para definir los tramos que se van a repavimentar o que se van a intervenir?
El nivel de deterioro que observamos en la traza, sumado al evidente agotamiento de los materiales y a los informes técnicos elaborados por las áreas de ingeniería, conservación y seguridad vial, constituye la base del diagnóstico sobre el cual trabajamos.
A partir de ese análisis estructural definimos prioridades y grados de urgencia, identificando los tramos que requieren intervención inmediata y aquellos que pueden programarse en una etapa posterior. Todo este proceso se articula con la disponibilidad de recursos, la proyección presupuestaria y la capacidad operativa, lo que finalmente nos permite establecer un cronograma de obras realista, escalonado y coherente con las necesidades de toda la red.
¿Qué obras de repavimentación están en marcha actualmente?
En la Autopista Buenos Aires–La Plata actualmente estamos interviniendo en la totalidad del tramo comprendido entre Hudson y La Plata, tanto en la calzada ascendente como en la descendente. Se trata de una obra de repavimentación integral que se ejecuta mayormente en horario nocturno para minimizar el impacto en la circulación diaria. Estos trabajos llevan ya seis meses en desarrollo continuo y, según el avance registrado y la planificación vigente, los plazos estimados de finalización se ubican entre diciembre de 2025 y enero del año siguiente.
Una vez concluida esta etapa de reconstrucción del pavimento ,que dejará la traza con condiciones estructurales renovadas, ya se encuentran en marcha los procesos licitatorios, actualmente en instancia de evaluación y adjudicación, para la ejecución de dos obras complementarias estratégicas: la construcción del tercer carril en el tramo Hudson–La Plata y la incorporación de un cuarto carril entre la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y Hudson. Estas ampliaciones de capacidad permitirán optimizar el flujo vehicular, reducir tiempos de viaje y mejorar significativamente la accesibilidad a cada una de las localidades vinculadas al corredor, impactando de manera directa en la seguridad, la operación y la eficiencia del sistema vial.
¿Qué tipo de pavimento es el que se utiliza?
Fundamentalmente, en la red vial administrada por AUBASA el material predominante es el asfalto, dado que se adapta mejor a las características de tránsito, a los niveles de carga y a las necesidades de mantenimiento periódico de nuestras autopistas y rutas. No obstante, existen determinados sectores, particularmente algunos tramos de la Ruta 6, donde la calzada fue construida originalmente en hormigón, debido a que en ese corredor se registra un tránsito pesado más intenso y sostenido, lo que históricamente llevó a utilizar un pavimento rígido para soportar mayores esfuerzos estructurales.
A su vez, en las áreas de peaje también se emplea hormigón dado que allí se concentran frenadas, arranques, maniobras de baja velocidad, cargas verticales reiteradas y un flujo significativo de transporte de carga que genera solicitaciones superiores a las del resto de la traza. Sin embargo, la característica general del sistema gestionado por AUBASA sigue siendo la utilización del asfalto en la mayoría de sus corredores, ya que permite una rehabilitación más ágil, una mejor capacidad de adaptación a las temperaturas de la región y un mantenimiento que garantiza condiciones óptimas de seguridad para los usuarios.
¿Cómo gestionan las quejas e inconvenientes de los usuarios?
Sí, nosotros contamos con un sistema de atención al usuario que incluye un call center operativo las 24 horas, un número 0800 exclusivo de la empresa, una página web con formularios específicos para canalizar consultas y reclamos, y además disponemos de centros de atención presencial en cada una de las estaciones de peaje de las distintas trazas que administra AUBASA. Este esquema de contacto abarca tanto la Autopista Buenos Aires–La Plata como los corredores del Sistema Vial del Atlántico, entre ellos la Ruta 2 y la Ruta 11, lo que nos permite recibir información directa de los usuarios en tiempo real.
A través de estos canales se registran reclamos, sugerencias y reportes de situaciones que requieren intervención, muchos de los cuales efectivamente justifican acciones de mantenimiento, mejoras operativas o refuerzos en los servicios ofrecidos. Esta retroalimentación es clave para ajustar la planificación y priorizar aquellos puntos donde el usuario detecta fallas, contribuyendo a una gestión más eficiente, transparente y orientada a la calidad del servicio.
¿Qué significan los servicios en términos de una ruta concesionada?
Esto son los promedios y los procesos de atención al usuario en contingencia, ya sea por grúa, por ambulancias o por situaciones de emergencia, que por cierto es muy valorado, nosotros hicimos una consulta de opinión última con una consultora externa y los servicios que presenta AUBASA que son muy dispares y distintos según la traza, atento a la cantidad de tránsito que tienen las trazas. En La Plata- Buenos Aires tiene un proceso promedio de 230 mil autos por día, con lo cual no es lo mismo que la Autovía 2 o la Ruta 11 y tampoco en distancias, la concesión supera los mil kilómetros y atenderlos en calidad de servicios y tiempos amerita una capacitación permanente del personal.
Acabamos de incorporar 36 unidades nuevas que se suman a todo el parque móvil para mejorar justamente esto, la frecuencia, la rapidez de la asistencia vial que claramente salva vidas y el servicio son las 24 horas, así que mejorar este tipo de servicios de asistencia a partir de la asistencia propia de la empresa. Procuramos también controlar y corregir los tiempos y calidades de servicio de la cuestión sanitaria, que es un servicio tercerizado, licitado. El servicio de grúas es algo que permanentemente se da por la auditoría interna de la empresa, por la auditoría externa, pero también por consultas permanentes con las comunidades, que son nuestros municipios, más de 43 municipios a lo largo de todas las trazas concesionadas, nos sirven permanentemente de termómetro de la realidad y de una consulta permanente, no solo con vecinos, sino también con intendentes en función de todo lo que haya que mejorar en los servicios de monitoreo, la seguridad vial, el control en la ruta, los controles de alcoholemia, acabamos de incorporar también balanzas que van a ayudar a cuidar lo que se esté pavimentando, es un plan intenso.
Estas obras incluyen también mejoras adicionales, como señalización, iluminación, tecnología?
Sí, el proceso de intervención en Ruta 6 tiene que ver claramente con un acuerdo al cual hemos llegado con los intendentes de la traza. Primero, es lo que se está ejecutando, la mayor demanda era el corte de pasto de toda la Ruta 6, son 170 kilómetros, con una complejidad importante en materia de hidráulica, zanjones y escurrimiento.
Lo segundo es la iluminación de casi todas las rotondas, acabamos de terminar la de Cardales, y lo tercero es una gran licitación de señalización y demarcación de la traza en materia de cartelería y pintura, eso ya está planteado para los primeros meses del 2026.
En el resto de las trazas, AUBASA tiene un taller propio de cartelería y señalización, hay que reconocer que el trabajo es arduo porque es alto el nivel de vandalismo y destrucción con las señales de tránsito. Hace poquitas semanas detuvieron a una persona en un municipio de la costa con infinidad de cartelería de señalización robada así que es permanente el recambio de señalética en toda la traza por accidentes o por vandalismo.
¿De qué manera se financian estas obras de repavimentación?
Todos los recursos, todos los gastos que tiene la empresa son recursos propios a partir de la actualización de la tarifa. La empresa no solo ha sido saneada financieramente en los primeros meses de esta gestión, sino que además hace 18 meses que AUBASA no demanda un solo recurso del Tesoro Provincial, así que AUBASA es absolutamente autofinanciable en términos de economía.
¿Cuál es el presupuesto total destinado para estas obras?
El total del proceso 2024-2027 son aproximadamente 322 millones de dólares, que tiene que ver con 24 obras en ejecución o en proceso de ejecución, de las cuales 12 ya están licitadas, adjudicadas y en obra, 4 ya las hemos terminado, están faltando en proceso de licitación y adjudicación otras 12 más, que tienen que ver con esquina de Crotto en Ruta 11, Mar de Ajó, Pinamar también en Ruta 11, son obras que están en proceso de evaluación y pliegos de licitación.
¿Está previsto aumento de tarifas, vinculado a las inversiones que se están realizando?
Los aumentos de tarifas son una actualización autorizada por la audiencia pública que se ha tenido con intervención de Fiscalía de Estado y los organismos de control de la Provincia de Buenos Aires, así que trimestralmente en función de una polinómica de coeficientes y de datos que tiene que ver obviamente con la inflación, con el costo laboral y con los insumos que impactan en la actividad, esa polinómica se actualiza trimestralmente y a partir de ahí se fija el valor de la tarifa.
¿Qué tramos están planificados para todo el 2026?
Para todo el 2026, estamos a días de adjudicar el distribuidor de City Bell en la autopista La Plata-Buenos Aires, seguramente esto sea en diciembre, acabamos de abrir el sobre 1 qué es el sobre técnico, a partir de la aprobación de ese sobre dichas empresas, más de 29, que se han presentado en 15 UTE pasan al sobre de oferta económica de y este distribuidor de City Bell viene de alguna manera a restaurar una deuda histórica que la provincia tiene con su ciudad capital. Cuando AUBASA era una empresa privada o mejor dicho la concesión de la autopista era una empresa privada. AUBASA se crea a partir de la estatización de estas empresas y de la toma por parte del estado provincial de dichas concesiones. Había dos obras que nunca se hicieron, la primera la acabamos de inaugurar en abril del distribuidor de la avenida 520 y la segunda era el distribuidor de City Bell, esto también para ejecutar entre el 26 y el 27 ya en proceso de adjudicación y la segunda tiene que ver con el tercer y cuarto carril de la autopista La Plata- Buenos Aires y con la terminación de la ruta 2 entre Maipú y Mar del Plata que es lo que resta finalizar.
¿Cuál es la vida útil esperada del nuevo pavimento?
Depende del lugar, del contexto, del uso y del control, por eso es que acabamos de adquirir balanzas para controlar peso que es lo más importante que nos parece en materia de mantenimiento y también de lo que significa mantenimiento del sistema de escurrimiento, de hidráulica, el cambio climático ha modificado la recurrencia de lluvias y en esto hay que tener una especial atención, nosotros por ejemplo cuando te digo el distribuidor Papa Francisco en la localidad de Tolosa, ese distribuidor tuvo como obra complementaria una gran obra hidráulica, en el arroyo El Gato existente ahí como uno de los grandes efluentes de escurrimiento de todo el partido de La Plata hacia el río de La Plata, no solamente son obras de pavimentación sino también obras hidráulicas.
Es muy importante para nosotros el deterioro de lo que significa la infraestructura en general, tener bien la iluminación, la señalización y la demarcación de las trazas, hecho que evita accidentes, el accidente también genera un deterioro sobre el patrimonio de la traza, ya sea en guardarrail, en columnas, obviamente en pavimentos, eso también tiene consigo un procedimiento y un proceso de intervención de la empresa para el mantenimiento de un patrimonio que es de todos los bonaerenses.
Cuando se realizan las obras ¿hay alguna coordinación con los municipios para minimizar el impacto en el tránsito cuando hay que realizar algún corte?
Sí, todas las obras tienen una coordinación con actores intervinientes, tanto públicos como privados, para tener el mínimo impacto o actuación.
Muchas obras son de noche, por cierto, en función de no complicarle más la vida a los usuarios y siempre en materia de seguridad, la semana pasada estuvimos reunidos, AUBASA tiene una gerencia de seguridad vial y patrimonial, estuvimos reunidos con los municipios de Berazategui, Avellaneda, La Plata, Quilmes, Florencio Varela, por cuestiones obviamente operativas de seguridad, algunas tienen que ver con obras y con intervenciones y otras tienen que ver con los centros de monitoreo que AUBASA dispone en función de la lógica y de situaciones también de violencia o de manifestaciones como cortes y situaciones donde la autopista o es vía de escape o es generadora de alguna situación donde también los municipios participan en sus soluciones.
