La titular de la Dirección Provincial de Vialidad de Tierra del Fuego, Ileana Zarantonello, explica en una entrevista con El Constructor el estado de las obras en la red vial provincial, además de la incorporación de nuevas tecnologías para enfrentar los ciclos de congelamiento y deshielo. También detalla los desafíos de construir infraestructura estable en uno de los climas más severos del país.
¿Cuáles son hoy las obras viales prioritarias que está ejecutando la provincia?
Durante el año 2025 hemos logrado avances significativos en materia de infraestructura vial en la provincia. Entre las obras prioritarias se destacan la Ruta Provincial N°7, Transporte ARA Bahía San Blas, que ya se realizó la apertura tras ocho años de espera, conectando la Margen Sur de Río Grande con la Ruta Nacional N°3.
La Ruta Provincial N°9, Mar Argentino, acá se subraya su relevancia al vincular a diez estancias de la zona y garantizar la conectividad con la Ruta 18 hacia el Lago Yehuin. Este corredor vial es transitado tanto por turistas que visitan el área natural y sus complejos turísticos, como por productores ganaderos que dependen de una infraestructura segura y eficiente para el desarrollo de sus actividades. La mejora y mantenimiento de esta ruta consolidan un eje estratégico para el crecimiento productivo y turístico de la provincia.
La Ruta Provincial N°119, Héroes de Malvinas, ahí se realizaron trabajos de mejora dentro de la Reserva Forestal Bombilla, fortaleciendo la conectividad y el acceso a zonas visitadas por turistas debido a que en este sector de la isla nos encontramos con atractivos turísticos, como, Laguna Margarita, Laguna Palacio y Bombilla. A su vez, transitada también por el sector productivo madererero.
La ruta Ruta Provincial N°1, Veteranos de la Guerra de Malvinas / Gral. José de San Martin, se está trabajando en el Puente Yuco. Estamos realizando intervención con mejoras estructurales que aseguran mayor seguridad y durabilidad de la infraestructura, mejorando la conectividad entre los fueguinos y turistas que visitan Tolhuin, también denominado “el corazón de la isla”, donde se encuentra ubicada uno de los atractivos turísticos más hermosos de Tierra del Fuego, el majestuoso Lago Fagnano.
Ruta Complementaria A, Camino a San Pablo, es un recorrido utilizado por productores locales, pescadores y turistas. En relación al mantenimiento y conservación de esta arteria, se ejecuta mediante un convenio interadministrativo con Vialidad Nacional, finalizado en el mes de octubre, pero la Dirección Provincial de Vialidad asumió el compromiso de concluir las tareas esenciales en este camino tan concurrido.
El operativo Invierno 2025 fue un despliegue exitoso que permitió mantener la transitabilidad en condiciones adversas.
¿Qué criterios se utilizaron para definir prioridades?
Los criterios para definir prioridades en la Dirección Provincial de Vialidad se basan principalmente en la seguridad vial, el estado de la infraestructura existente, la conectividad territorial y productiva, y la disponibilidad de recursos financieros y técnicos.
Chequeamos el estado de la infraestructura existente a través de monitoreo constante evaluando el nivel de deterioro de las rutas y caminos provinciales, entre ellos mantenimiento de puentes y obras de emergencia en sectores críticos
¿Hay obras que hayan sufrido reprogramaciones por cuestiones climáticas?
Sí, las obras viales en Tierra del Fuego suelen sufrir reprogramaciones debido a las condiciones climáticas extremas. Tenemos una época de ejecución, los trabajos se concentran en primavera y verano, cuando el clima permite intervenir sobre el suelo y dejar las rutas en condiciones óptimas.
También tenemos la llamada veda invernal. Durante el invierno rige la llamada veda invernal, que impide realizar obras por las bajas temperaturas, la nieve y el congelamiento del suelo.
Pasado el invierno entramos en etapa de reprogramación de tareas. Las obras se retoman una vez pasada la veda invernal, cuando el terreno vuelve a estar en condiciones técnicas adecuadas para mantenimiento y mejoras.
Por lo tanto, las obras viales en la provincia se programan siempre en época de primavera y verano, dejando en condiciones las rutas fueguinas para la llegada de la veda invernal. Una vez pasada la veda, los trabajos se retoman cuando el suelo está en condiciones para dichas tareas, ya que las condiciones climáticas extremas del invierno impiden avanzar en la ejecución de obras.
¿Cuáles serán las obras que inician en 2026 y qué impacto tendrán en la conectividad interna?
En este comienzo de año se continúa con el plan de trabajo programado por el equipo técnico de la Dirección Provincial de Vialidad. Dicho plan se ejecuta una vez aprobado el presupuesto por la Legislatura Provincial, lo que garantiza la disponibilidad de recursos para llevar adelante las obras. Estas intervenciones tendrán un impacto directo en la conectividad interna, ya que permitirán mejorar el estado de las rutas existentes, optimizar la circulación entre localidades y asegurar la accesibilidad a zonas productivas y de servicios. De esta manera, se fortalece la integración territorial y se favorece el desarrollo económico y social de la provincia.
¿Qué corredores o tramos están considerados críticos y requieren intervención urgente?
En la isla aún quedan tareas por efectuar en distintos tramos de la red vial. La Dirección Provincial de Vialidad trabaja de manera constante en identificar y atender aquellos sectores considerados críticos, con el objetivo de garantizar la transitabilidad y seguridad de cada ruta fueguina. Si bien existen puntos que requieren intervención urgente, se busca llevar adelante soluciones progresivas en cada tramo, priorizando la conectividad interna y el mantenimiento integral de la infraestructura. De esta manera, se avanza en un plan de trabajo que atiende las necesidades más inmediatas sin perder de vista la planificación estratégica de largo plazo.
¿Cómo se está planificando el mantenimiento invernal?
Desde que esta gestión asumió, se trabaja de manera articulada con otras reparticiones y servicios de seguridad de la provincia. Las tareas se organizan en reuniones coordinadas por el Centro Operativo de Emergencia( COE), lo que permite definir acciones conjuntas y rápidas ante las condiciones climáticas adversas.
Desde la Dirección Provincial de Vialidad se realizan recorridos diarios en rutas provinciales y complementarias, asegurando un monitoreo constante del estado de la calzada. En 2025 se logró incorporar móviles de apoyo que efectuaron recorridos diarios en las rutas más transitadas de la isla. Esta medida permitió mantener informados a los usuarios y a la población fueguina sobre el estado de las vías durante la época invernal, garantizando mayor seguridad y previsibilidad en los desplazamientos.»
El año pasado, además, se incorporó el servicio de Starlink, lo que permite una mayor comunicación desde lugares inhóspitos y asegura respuesta ante cualquier eventualidad, fortaleciendo la comunicación institucional.
Para Vialidad Provincial, esta herramienta tecnológica representa un avance estratégico, ya que posibilita mantener contacto permanente con los equipos que trabajan en zonas alejadas y de difícil acceso, coordinar operativos de mantenimiento y emergencias en tiempo real, y garantizar la seguridad tanto de los trabajadores como de los usuarios de la red vial.
¿Cómo se compone el presupuesto actual de Vialidad y qué porcentaje se destina a obra nueva y mantenimiento?
El presupuesto actual de la Dirección Provincial de Vialidad se compone de los fondos que son designados directamente por el Ministerio de Economía de la Provincia. Estos recursos ingresan principalmente a través de la coparticipación vinculada al impuesto al combustible, que proviene del Consejo Vial Federal.
Asimismo, se suman aportes provenientes del impuesto a los neumáticos, recaudados mediante la tarifa correspondiente. De esta manera, se garantiza la disponibilidad de fondos para atender tanto la ejecución de obras nuevas como las tareas de mantenimiento de la red vial provincial.
¿Qué obras cuentan con financiamiento nacional y cuáles se sostienen con fondos provinciales?
Actualmente no contamos con ninguna obra financiada por Nación, ya que los proyectos que tenían ese respaldo fueron interrumpidos. Tal es el caso de la Ruta Provincial Nº1 y de la Ruta Nacional Nº3, en el tramo que va desde la calle Alem en Ushuaia hasta la entrada al Parque Nacional. Ambas obras estaban adjudicadas y en ejecución, pero quedaron paralizadas al cortarse los fondos nacionales.
Asimismo, existía un convenio interadministrativo para el mantenimiento de rutas complementarias nacionales dentro de la provincia, mediante el cual Vialidad Provincial se hacía cargo de 300 kilómetros. Sin embargo, a partir del 31 de octubre de este año dicho convenio no pudo renovarse debido a la deuda que Vialidad Nacional mantiene con este ente, la cual supera los 600 millones de pesos.
¿Cómo impacta la inflación en la ejecución y actualización de contratos viales?
La inflación impacta directamente en la ejecución y actualización de los contratos viales, ya que incrementa los costos de materiales, mano de obra y servicios, obligando a realizar ajustes permanentes en los presupuestos y en los plazos de obra. Desde que se paralizó la obra pública a nivel nacional, los trabajos que llevamos adelante se sostienen con fondos propios de la Dirección Provincial de Vialidad, atendiendo las prioridades que surgen en las rutas fueguinas. Esta situación nos obliga a ajustar los planes de obra y a priorizar intervenciones críticas, garantizando la transitabilidad y seguridad de la red vial provincial. De esta manera, se asegura la continuidad de las tareas esenciales, aun en un contexto económico complejo.
Asimismo, estamos a la espera de cerrar un convenio con el Ejército Argentino, quienes colaborarían en la reparación de los puentes. En este sentido, ya venimos trabajando con el equipo de ingenieros militares, que ha realizado relevamientos en diferentes estructuras de la provincia, lo que permitirá avanzar con soluciones concretas en puntos estratégicos de la red vial.
¿Cuáles son los mayores desafíos logísticos que enfrenta Vialidad para ejecutar obras en una provincia de clima extremo?
Cuando una Dirección Provincial de Vialidad debe ejecutar obras en territorios con condiciones climáticas severas (como nieve, hielo, vientos intensos o temperaturas bajo cero), los desafíos no son solo técnicos, sino también económicos y logísticos. La gestión de recursos se vuelve crítica para garantizar la seguridad del personal y la continuidad de las obras.
Las herramientas y equipamiento especializado como cuchillas y repuestos para motoniveladoras.
Se requieren cuchillas reforzadas para remover hielo y nieve en rutas. El desgaste es mucho mayor, lo que implica una compra frecuente y un stock de repuestos. Además, neumáticos de invierno, los vehículos de Vialidad necesitan neumáticos especiales con mayor seguridad, como así también, cadenas para ruedas son indispensables en zonas de hielo, aumentando el costo operativo.
También utilizamos combustibles y lubricantes resistentes a bajas temperaturas. El consumo de combustible suele ser mayor porque las máquinas trabajan más tiempo y en condiciones más exigentes y se requieren lubricantes que no se congelen ni pierdan viscosidad.
Con respecto a la indumentaria y seguridad del personal, es necesario contar con ropa térmica y de alta resistencia, camperas, guantes y botas especiales para bajas temperaturas.
Se incrementan los costos de indumentaria, la ropa térmica para todo el personal representa una inversión significativa y desde que asumimos la gestión se renueva anualmente.
También se realiza el mantenimiento preventivo, los equipos sufren más desgaste, lo que obliga a destinar recursos adicionales a talleres y repuestos.
En conclusión, en provincias de clima extremo como Tierra del Fuego, Vialidad enfrenta un doble desafío: Operativo, porque las condiciones climáticas exigen maquinaria y personal altamente preparados. Económico, porque el presupuesto debe contemplar gastos adicionales en herramientas, neumáticos de invierno, combustibles especiales y ropa adecuada.
¿Cómo manejan la disponibilidad de materiales y la logística de transporte hacia zonas más aisladas?
La Dirección Provincial de Vialidad, al trabajar en zonas alejadas y de clima extremo, debe organizar una logística específica que garantice la llegada de materiales, herramientas y personal en tiempo y forma. Para ello se utilizan carretones, que trasladan maquinaria pesada como motoniveladoras y retroexcavadoras, y también contamos con un camión camilla, que permiten llevar equipos medianos, repuestos y vehículos de apoyo, a su vez, destinamos un camión que reparte combustible en los diferentes sectores donde se encuentra el personal en obra.
También quiero destacar que, en las zonas agrestes se desplaza una cuadrilla apostándose en el lugar, la cual permanece durante toda la obra. Se instala una casilla rodante como base operativa equipada con cocina y calefacción y se dispone de personal de guardia, que cumple la tarea de vigilancia del campamento, protegiendo maquinaria y materiales, y brindando apoyo logístico. De esta manera se asegura la continuidad de las obras viales, incluso en condiciones climáticas adversas.
¿Qué tecnologías o técnicas de construcción se implementan para garantizar durabilidad en invierno?
En regiones frías, las rutas de ripio requieren cuidados especiales para garantizar su durabilidad y transitabilidad. Se realiza la selección del material, compactación reforzada, pendientes y drenajes adecuados, se diseñan cunetas profundas y pendientes transversales que permitan evacuar rápidamente el agua de deshielo, evitando que se acumule sobre la calzada, formando barro, hielo y sectores con pozos.
En zonas de suelos blandos o húmedos se colocan geotextiles bajo la capa de ripio para reducir el riesgo de hundimientos.
¿Qué acciones se están desarrollando para mejorar la seguridad vial en rutas con alta circulación turística y de transporte pesado?
Para mejorar la seguridad vial en rutas de ripio con alta circulación turística y de transporte pesado se desarrollan acciones como el mejoramiento de la calzada, compactación reforzada para soportar el peso de los vehículos, y la construcción y limpieza de cunetas que aseguran un drenaje eficiente. Se colocan carteles preventivos de señalización además de establecer limitaciones de velocidad para transporte pesado y turístico.
¿Cuál es la visión de la gestión sobre la conectividad de Tierra del Fuego en los próximos 10 años?
Con respecto a la visión sobre la conectividad de Tierra del Fuego en los próximos 10 años, reconocemos que resulta complejo proyectar a tan largo plazo debido a la situación económica del país y a la dependencia de financiamientos externos, tanto públicos como privados.
Actualmente, Vialidad Provincial sostiene parte de sus trabajos mediante convenios que permiten generar recursos adicionales. Sin embargo, lo que no puede asegurarse es cómo evolucionará la economía nacional en el futuro, lo cual condiciona la planificación de obras de infraestructura vial que son fundamentales para la provincia.
En este sentido, consideramos indispensable el apoyo de financiamiento nacional para determinadas rutas estratégicas. Un ejemplo claro es la Ruta Nacional Nº3, que ha estado sin mantenimiento durante mucho tiempo y que constituye la única vía de conectividad entre las tres ciudades fueguinas y el enlace con Chile. Creemos que es prioritario que Nación apueste a una inversión en esta ruta, para evitar que continúe deteriorándose y garantizar la integración y el desarrollo de la provincia.
¿Qué obras considera estructurales para el desarrollo productivo y turístico de la provincia?
El Puente Radman sobre el río Rasmussen que habilita el Paso Fronterizo Internacional Bella Vista hacia Chile, fortaleciendo el vínculo con el país vecino y abre nuevas oportunidades comerciales. Esta es una obra clave para la conectividad binacional, el turismo y el intercambio productivo. Estas tareas impactan en el sector turístico, facilitando el acceso a diferentes atractivos naturales y culturales de la provincia.
Además, limpieza de alcantarillas afectadas por la plaga de castores, renovación de guardaganados y mejoras de seguridad vial, mantenimiento de la infraestructura preservando las rutas y entorno.
¿Qué tipo de materiales y tecnologías se están aplicando para asegurar la durabilidad de puentes en condiciones de congelamiento?
Para garantizar la máxima durabilidad de los puentes y sus accesos en un contexto climático tan exigente como el de Tierra del Fuego, especialmente en zonas donde los ciclos de congelamiento y deshielo son reiterados y pueden comprometer la estabilidad de las estructuras, la Dirección Provincial de Vialidad implementa un conjunto de técnicas y materiales diseñados específicamente para combatir estos efectos. Entre ellos se incluyen la colocación de geotextiles de alta resistencia, que actúan como una barrera filtrante y estabilizadora; el uso de piedra bola y capas granulares, que permiten conformar terraplenes más firmes y con mejor distribución de cargas; y la instalación de caños tubing, fundamentales para asegurar un drenaje eficiente y evitar acumulaciones de agua que aceleren el deterioro. Este tipo de soluciones integrales, que combinan ingeniería, geotecnia y criterios de mantenimiento preventivo, ya se aplicaron con resultados positivos en obras estratégicas como el Paso Fronterizo Radman, donde se reforzó la protección de las estructuras frente a condiciones de hielo, deshielo y humedad extrema.
Por MÓNICA ARROYO
