Para conocer sobre el avance de obras públicas en parques industriales, la articulación público-privada, los modelos sustentables y las oportunidades de inversión en infraestructura, El Constructor dialogó con el presidente de la Asociación de Parques Industriales Argentinos (APIA) Rodolfo Games, quien asegura que «la competitividad de los parques depende de caminos, energía y conectividad de calidad».
¿Cuáles son las obras públicas en ejecución que más están impactando en los parques industriales del país?
Las más relevantes para los parques industriales son aquellas orientadas a caminos y redes viales, que tienen un fuerte impacto en la logística, tanto por la reducción de costos como por la eficiencia en el desplazamiento de las cargas. Esos son proyectos que se necesitan con urgencia, pero que no se están desarrollando con el grado de profundidad que se requiere.
¿Podría mencionar una o dos construcciones en ejecución que estén impactando directamente en este tipo de predios?
Si tomamos como ejemplo al Parque Industrial de Santo Tomé, Corrientes, se están desarrollando obras de infraestructura claves como desagües pluviales y la instalación de servicios esenciales. Estos trabajos cuentan con el apoyo de la provincia y se realizan con la utilización de maquinaria y fondos municipales; lo que refleja una articulación público-municipal para el desarrollo del parque. Además, se proyecta la construcción de una subestación eléctrica, una obra prioritaria para acompañar el crecimiento del área y garantizar el suministro energético a futuro.
El complejo ha mostrado avances significativos en proyectos viales también. Actualmente, se están realizando trabajos en el camino principal del predio, es fundamental para mejorar la accesibilidad y la logística interna. Estas mejoras son esenciales para facilitar el ingreso y egreso de vehículos, especialmente considerando que varias empresas ya han mostrado interés en instalarse en el complejo, que actualmente cuenta con cinco empresas radicadas.
Desde APIA, ¿qué tipo de infraestructura consideran prioritaria para mejorar la competitividad de los complejos industriales?
La construcción de caminos es vital, como mencioné anteriormente, pero también es esencial la mejora del sistema eléctrico, tanto en generación como en distribución, las obras de gas y la conectividad por internet para las empresas alojadas en los parques.
¿Qué beneficios concretos traen estas obras tanto para las industrias dentro de los parques como para el entorno social?
Las ventajas para las empresas de estos predios, para la cadena de valor y para las comunidades en general tienen que ver con el aumento de la competitividad sistémica de todo el sistema en el cual se está instalando o que ya está asentado. Esto no solo se refleja en economías de escala o de otro tipo, sino también en el aumento de la productividad en general y en el agregado de valor a las industrias o complejos industriales, según la localidad donde estén situados.
En términos de inversión en infraestructura, ¿qué retos enfrenta el sector y cómo pueden superarse?
Los desafíos tienen que ver con el mejoramiento de la red vial, de los accesos a los parques y con los cambios que operen en el mejoramiento de todo tipo de conectividad. Esa inversión, si es dentro del parque, la realiza el desarrollador del parque, pero si está fuera del parque, corresponde al sector público, ya sea municipal, provincial o nacional. Y esos son los desafíos: hacer que se cumplan esos planes de obras.
¿Cómo evalúan la relación entre el sector público y privado en el desarrollo de los complejos industriales?
La articulación público-privada a nivel nacional es prácticamente nula. No existen programas que promuevan el desarrollo de parques industriales en este momento. Sí hay coordinación a nivel provincial y municipal. En algunas provincias se da con mayor firmeza, como en el caso de Córdoba, y en otras existe menos afinidad, pero siempre hay algún tipo de articulación. El parque, ya sea público o privado, necesita articularse con el sector público más próximo al desarrollo.
¿Qué diferencia al modelo de Córdoba respecto a otras provincias?
Se distingue por una combinación estratégica de planificación territorial, incentivos fiscales y enfoque en la sostenibilidad.
La Ley N.º 7255, sancionada en 1985, establece el marco legal para la creación, promoción y administración de parques industriales de Córdoba. Su objetivo es fomentar el desarrollo industrial mediante la concentración de empresas en áreas específicas que cuenten con infraestructura adecuada y servicios comunes. La normativa autoriza al Poder Ejecutivo provincial a crear o aprobar parques industriales, ya sean de iniciativa pública o privada.
En la provincia existen dos regímenes principales de promoción industrial. La Ley N.º 9727 establece el Programa de Promoción y Desarrollo Industrial, orientado a fomentar la competitividad y la innovación en las pequeñas y medianas empresas industriales. La Ley N.º 10792 promueve el desarrollo de clústeres productivos y establece beneficios fiscales y financieros para las industrias que se integren en estos agrupamientos.
Por otro lado, en la ciudad capital está el Parque de la Economía Circular, el cual es una iniciativa pionera en Argentina, impulsada por la Municipalidad de Córdoba. Ubicado en el predio de Piedras Blancas, este parque industrial se dedica a la gestión integral de residuos sólidos urbanos (RSU), promoviendo su reducción, reutilización y reciclaje. Desde su creación en 2022, ha permitido procesar una parte significativa de los residuos generados en la ciudad y otras localidades, transformándolos en recursos aprovechables. El proyecto es gestionado por la Corporación Intercomunal para la Gestión Sustentable de los Residuos Sólidos Urbanos del Área Metropolitana de Córdoba (Cormecor).
¿Qué innovaciones tecnológicas están implementando o promoviendo los parques industriales en Argentina?
Las inversiones que se están promoviendo en estos complejos tienen que ver con la mejora de la logística en general y con la adopción de obras que reduzcan costos en el uso de la energía eléctrica y mejoren la conectividad a internet.
Ahí hay mucha innovación, tanto en el uso de energías alternativas como en el mejoramiento de las capacidades para conectar a las empresas de los parques con el exterior, facilitando el e-commerce y la virtualidad.
¿Hay ejemplos de predios que estén aplicando modelos sustentables o de economía circular?
Sí, hay muchos parques industriales que están aplicando proyectos de sustentabilidad. Los casos más llamativos son los de Córdoba, donde hay varios complejos. Incluso hay un espacio municipal de la ciudad de Córdoba que es específicamente para la economía circular, y hay parques sustentables desde todo punto de vista. En casi todo el país se está desarrollando algún tipo de actividad relacionada a este tema, ya sea en el uso de energías alternativas, como solar o eólica, o en el aprovechamiento de la economía circular y la simbiosis industrial. Algunos ejemplos son el Parque de la Economía Circular y el Polo 52.
¿Qué medidas o incentivos creen desde APIA que son necesarios para fomentar el crecimiento de los parques industriales en el país?
Hace falta infraestructura en general. Es necesario crear un sistema en los sectores públicos locales, ya sea provincial o nacional, que facilite rápidamente el reconocimiento de un parque industrial y la disponibilidad de las superficies para que puedan instalarse las empresas. Esto es fundamental. Hay provincias donde, por medidas burocráticas, es muy difícil reconocer un predio, lo que genera muchas dificultades para que quien se muda al parque pueda disponer de su lote con escrituración inmediata.
¿Cuál ha sido el impacto del contexto económico en los proyectos de infraestructura industrial en 2024?
La problemática del impacto económico, sobre todo macroeconómico, en los proyectos de infraestructura está relacionada con las incertidumbres creadas por determinadas políticas. Estas hacen que los proyectos de inversión se vuelvan más lentos y que la inversión en este tipo de emprendimientos, que son a largo plazo, sea más riesgosa, por estar muy sujeta al contexto económico en general.
¿Qué evento, encuentro o iniciativa de este año entusiasma particularmente a la asociación y por qué?
Desde APIA promovemos los Nodos APIA, que son encuentros federales en el interior del país —en el NEA, en el NOA, en la región Centro, en la Patagonia y en Cuyo— donde se desarrollan intercambios de experiencias y se facilita la adopción de modernas tecnologías, entre otros beneficios. También tenemos la segunda Expo Parques Industriales, Feria Industrial de Córdoba, que se realizará a fines de agosto. Este evento sirve para poner en valor todo lo que está pasando en el sector, lo que se planifica a futuro, y para fomentar el intercambio de experiencias. Además, participamos en otros encuentros internacionales que también promueven este intercambio.
