Por Laura Brosio – A diferencia de la mayoría de las provincias, Santa Fe viene haciendo una fuerte apuesta por la obra pública desde la asunción del gobernador Maximiliano Pullaro en diciembre de 2023. En 2024 el distrito del litoral argentino invirtió 500 millones de dólares en el área mientras que para este año se estima que serán 1500 millones de dólares los destinados a tal efecto.
Cabe aclarar que ante la parálisis de la inversión en obra pública por parte del gobierno nacional, el Ejecutivo santafesino realiza lleva adelante una planificación de trabajos con recursos propios. En palabras del gobernador, esta política puede concretarse gracias a una gestión eficiente de racionalización del gasto que llevó a alcanzar el equilibrio fiscal.
“Santa Fe es una provincia pujante, fuerte. La gestión empezó racionalizando mucho el gasto, haciendo reformas para mantener el equilibrio fiscal, ahorrando en las compras, en las contrataciones”, explicó Lisandro Enrico, Ministro de Obras Públicas en entrevista con El Constructor y enumeró una serie de medidas que le permitieron al gobierno local conseguir fondos para financiar las proyecciones.
El control del ausentismo laboral -que tiene un enorme costo para las arcas provinciales-, el respeto a la normativa de compras, adquisición, contratación fueron los focos fundamentales donde puso el ojo la administración de Pullaro para perseguir el equilibrio fiscal y acumular fondos; así lo aclaró el funcionario de infraestructura. El control se llevó adelante en las más diversas operaciones, desde la obtención de medicamentos hasta la adjudicación de trabajos de construcción y mantenimiento.
“Eso nos permitió tener una administración firme que permita encarar obras de inversión. También hay una priorización grande de parte de la gestión de utilizar los recursos en infraestructura, sobre todo con relación a lo que tiene que ver con la producción. Ese es el motivo más importante”, agregó Enrico.
Santa Fe será anfitriona de los XIII Juegos Suramericanos 2026 y esa es una de las principales motivaciones para destinar fondos a la edificación de nuevos predios y la mantención de establecimientos emblemáticos y turísticos en las tres sedes, Rosario, Rafaela y la localidad capital de la provincia.
Por citar un ejemplo de la disposición de estos recursos, la construcción del Estadio Multipropósito Arena cuenta con un presupuesto superior a los $12.000 millones. Este predio albergará parte de las disciplinas indoor, pero también estará adaptado para un amplio rango de usos recreativos, culturales y educativos.
Otro caso para destacar es el Microestadio Parque Independencia –que además de su uso deportivo, permitirá realizar actividades de tipo turísticas, culturales y gastronómicas-. Esta obra de infraestructura en el corazón de Rosario requerirá una inversión de $9.200 millones.
La planificación de obras de restauración también incluye al Monumento Nacional a la Bandera. El Gobierno nacional se había comprometido a efectuar las obras, pero no se están ejecutando con la celeridad debida. Por tal motivo, Santa Fe pedirá la cesión de las mismas para terminarlas, ya que hasta el momento las obras están en un 40%.
La provincia también está solicitando que se pasen a su jurisdicción las rutas nacionales que la atraviesan –son 2700 km- para poder repararlas, porque de acuerdo a la perspectiva del gobierno provincial, su estado es deplorable e implican un gran peligro para la circulación.
Pero la atención de la gobernación local no sólo está puesta en la celebración de los juegos olímpicos y el turismo. La inversión en obra pública del distrito, además de estar destinada a la infraestructura y arquitectura, también incluye trabajos vinculados a la seguridad como cárceles y comisarías.
El caso rosarino
Gracias a la firma del Acuerdo Rosario, gran parte de la inversión en obra pública está destinada a ésta localidad del sur santafecino. Por medio del convenio firmado por el gobernador Pullaro y el intendente Pablo Javkin en junio del año pasado, la provincia se compromete a llevar adelante unas 35 obras hasta 2027. Algunas ya están en marcha, como el tercer carril de la autopista a Santa Fe o la remodelación de la avenida Ayacucho. Otras ya fueron licitadas, como la intervención integral del Parque España.
El objetivo de todos estos trabajos es devolverle a la localidad su espíritu original y ayudarla a consolidar un centro económico, productivo y turístico. Todo esto, después de haberse mejorado el aspecto de la seguridad, tema acuciante en los últimos años por la ola de homicidios relacionados con el narcotráfico que la acechaban.
Al pacto antes mencionado, se le suma el programa Rosario 300 anunciado por ambos funcionarios en febrero pasado. Este programa consiste en una serie de obras significativas con gran valor histórico y simbólico que tendrán un fuerte impacto urbano y que se desarrollarán en el marco del Tricentenario de la ciudad.
Se trata de la puesta en valor, restauración y jerarquización de espacios emblemáticos, entre otros, la Iglesia Catedral, el Palacio de los Leones (edificio donde funciona la Municipalidad), la Plaza 25 de Mayo, el Pasaje Juramento, la Costa Central, el Parque Regional Sur y el Parque Independencia que será sede de los Juegos Odesur 2026.
“Fue un entendimiento entre el intendente de la ciudad y el gobierno provincial a los fines de efectuar obras importantes, de gran envergadura”, sostuvo Lisandro Enrico para explicar que la prioridad del Ejecutivo distrital es acordar, asumir el compromiso de decidir, puntualizar, avalar obras y ponerse a trabajar. “Eso es lo que estamos haciendo”, remarcó.
“Hay una misma idea de trabajo, un mismo equipo, mucha integración, mucha presencia del gobierno en el territorio, presencia de los funcionarios, de los ministros, del propio gobernador, entonces hay una buena sinergia”, insistió el ministro de obra pública.
El pacto
Más allá de los planes en torno al evento deportivo que tendrá la ciudad santafesina como sede, el Acuerdo Rosario consiste más bien en trabajos urbanos, es decir, dentro de la ciudad. La obra en la avenida Jorge Newbery es la más costosa de las que se proyecta poner en marcha. Es una avenida muy importante que conecta el aeropuerto con el sector noroeste de la ciudad.
También se va a retomar el mantenimiento del Hospital Regional Sur de Rosario, que es una obra que estuvo paralizada cinco años; es un edificio enorme. El convenio también incluye la recuperación del Parque España, que es un lugar icónico sobre el margen del río Paraná. “Tuvo un derrumbe en su plataforma y requirió una inversión muy grande”, comentó Enrico.
El funcionario santafesino enumero una serie de proyectos: “Vamos a realizar obras en avenidas importantes de la ciudad como la avenida Ayacucho, Seguí, Rouillón, la avenida de la Ciudad Universitaria. Va a haber trabajos en algunas escuelas que son importantes. Asimismo, hay que mencionar las obras del Tricentenario, este año Rosario festeja sus 300 años y hay una serie de obras que tienen que ver con el margen del río Paraná y toda la recuperación de ese espacio”.
El proyecto sobre la ciudad de Rosario es amplio, también planea remodelar el Parque Regional Sur. El ministro de obra pública continuó su relato y recordó que la provincia de Santa Fe va a ser el año próximo sede de los Juegos Suramericanos. “Van a ser sedes la ciudad de Santa Fe, Rosario y Rafaela. Vienen a participar veinte países en la previa de los Juegos Olímpicos”, profundizó Enrico.
En vistas al evento, los santafesinos prevén hacer una infraestructura deportiva enorme: cuatro gimnasios, cuatro estadios multipropósito, piletas para saltos ornamentales, velódromos, pistas de skate. A eso se suma la construcción de infraestructura para la villa olímpica que son en total 700 viviendas. Todo debe estar terminado, listo, para septiembre de 2026.
En cuanto a los trabajos que se van a realizar en el Parque Independencia de la ciudad rosarina, el funcionario provincial remarcó que se tratan de proyectos que impulsa la municipalidad y aclaró que algunas de esas infraestructuras van a ser deportivas. “Por ejemplo, lo que va a ser el Estadio Multipropósito Arena de Rosario. Allí se van a climatizar natatorios”, recalcó.
Otra gran reforma que se espera hacer sobre el Parque España; se trata de una obra de estabilización de la plataforma sobre el río Paraná, o sea, los pilotes. La estructura tuvo un derrumbe hace siete años, porque estaba montado sobre el viejo y primer puerto de Rosario que tenía estructuras de madera, eso se inhabilitó. Es un parque que donaron los Reyes de España en 1992 y tiene una escuela con un espacio cultural. La idea es recuperarlo.
“Hay que pilotar toda la plataforma de nuevo, volver a agrandar ese espacio, después va a haber obras de arquitectura y ornamento. Como el predio está en dos niveles, uno bajo cerca del río y el otro alto en la barranca que son unos 40 metros, se vinculan esos dos planos con una rampa helicoidal, una especie de espiral, que va a ser muy bueno para observar el río Paraná. Tiene una arquitectura muy linda”, comentó Enrico.
Lo más complicado en esta materia es la infraestructura de los Juegos Suramericanos, porque debería estar terminada septiembre de 2026, según el análisis del Ministro. Es necesario resaltar que en este momento se está licitando la obra del Estadio Multipropósito Arena de Rosario y el Microestadio Parque Independencia, falta la adjudicación, la contratación, el inicio del trabajo y terminarla.
Algunos de los trabajos están avanzados en un 30% o 40%, con otros recién se está empezando. “Me parece que es el mayor desafío en términos de tiempo. Las otras son obras que van avanzando, aunque la más larga que vamos a realizar es la recuperación del Hospital Regional Sur, que es enorme, se estaba construyendo y quedó abandonado”, dijo el funcionario.
El presupuesto
La inversión en infraestructura va a superar los 110 millones de dólares previstos en un principio, porque a esa cifra se le suman todas las obras que van a hacer otras dependencias oficiales, la inversión va a ser mayor. Enrico reconoció que es todo un desafío tener que hacer el primer proyecto, calcularlo, terminarlo, licitar e invertir y tener los fondos para llevarlo adelante.
Más allá de las obras, que son importantes, también hay un abordaje fuerte en materia de seguridad. El trabajo muy intenso del gobierno con la Policía, dentro de las cárceles para mantener el orden y el trabajo con la Justicia la situación en Rosario; aseguró Enrico. “Dejó de ser una ciudad que daba miedo, ahora se recuperó, los espacios públicos están con gente nuevamente. Se recuperó la tranquilidad pública, a través de una fuerte inversión”, insistió.
En ese sentido, el ministro de obra pública provincial resaltó que se dispusieron fondos por $50.000 millones en más cámaras de videovigilancia para mantener el lugar monitoreado. Después, toda la obra pública también es importante, la va a mejorar mucho, la va embellecer, pero lo más importante que Rosario tenía que recuperar es la tranquilidad.
Este esfuerzo por retomar los espacios de la localidad del sur santafesino se complementa con trabajos de infraestructura también. El Ministerio de Seguridad va a crear tres dependencias policiales, agrupa lo que son cuatro o cinco comisarías en un solo lugar, se va a construir una gran estación de policía.
