El ministro de Infraestructura, Pablo Bereciartua, detalla la mega obra que transformará el flujo de ingreso y egreso en el norte de la Ciudad: un túnel vehicular y un anillo para peatones y ciclistas que conectará Bajo Belgrano, Aeroparque y la zona costera.
En esta entrevista exclusiva con El Constructor, Pablo Bereciartua, explica los objetivos, plazos y el impacto urbano de una obra que prioriza el acceso a la ciudad y la conectividad con el río.
¿Cuál es el objetivo principal de esta mega obra que van a realizar?
La obra la hacemos principalmente por tres razones. La primera es que la ciudad tiene un desafío y tiene una cantidad de cuestiones a resolver en la movilidad de ingreso y egreso a la ciudad en la zona norte fruto del crecimiento de la ciudad en términos de inversiones, sobre todo privadas, y también de la situación de la movilidad. Para poder mejorar eso, lo que hay que hacer es crear mejores conexiones y sobre todo hacer más porosas, es decir, que uno pueda entrar y salir en más puntos. Entonces, nos concentramos en pocas entradas o salidas, como por ejemplo sucede hoy con la congestión que tenemos para ingresar a la ciudad a través de la avenida Sarmiento, la bajada de Sarmiento, para aquellos que ingresan por Lugones. La primera razón es mejorar la movilidad en la zona norte. Para mejorarla, el paso bajo nivel y el sistema de anillo de La Pampa que hemos anunciado va a significar que uno va a poder ingresar a la ciudad y también salir de la ciudad en mejores situaciones de lo que sucede ahora. Hoy solamente se puede ingresar a la autopista en sentido sur, mientras que el proyecto que vamos a construir tiene un ramal que nos permite salir en sentido norte por la calle Pampa. Y vamos a poder bajar de la autopista, como sucede ahora, de manera que vamos a completar esa circulación hacia el norte en la salida de la ciudad.
También estamos llevando adelante, con los mismos propósitos, la ampliación del puente Labruna, que es el puente que está a la altura del parque de innovación y de Ciudad Universitaria en la calle Udaondo. Duplica la capacidad vial y se le suma un puente peatonal y ciclista. La primera razón es mejorar el ingreso a la ciudad y, por lo tanto, distribuir mejor el tránsito. La segunda razón por la cual lo hacemos es porque tenemos un objetivo estratégico que es ir eliminando la barrera que significa la autopista, las autopistas y los ferrocarriles entre la ciudad y el río.
La ciudad continúa del otro lado de la autopista y tenemos actualmente, y vamos a ir teniendo seguro en los próximos años, cada vez mayor actividad del otro lado de la autopista. De manera que lo que estamos haciendo, y ya algunas obras hemos terminado, es generar la capacidad de atravesar la autopista de manera peatonal, ciclista o con vehículos hacia el río de manera más fluida y en mayor cantidad de puntos. Por ejemplo, ya terminamos el ciclo de vías y los accesos peatonales en el paso nivel Sarmiento, en el extremo sur de Aeroparque.Y también hicimos lo mismo en la calle Salguero, en la avenida Salguero, un poco más al sur.
¿Qué tenemos del otro lado de la autopista? Ya tenemos Ciudad Universitaria, que es un gran atractor de viajes, es el principal campus universitario de la área metropolitana. Tenemos Distrito Joven, que es Costanera Norte, con una creciente oferta, de hecho hay una cantidad de inversiones privadas de lugares de eventos y de lugares gastronómicos, incluso terminadas y por inaugurarse en los próximos meses. Tenemos el Parque de la Memoria, tenemos Aeroparque, con una actividad creciente, y tenemos los parques que hemos inaugurado abriendo la Ciudad del río, que el último fue el año pasado, el Parque Costero, Costanera Norte, y también el Parque Carrasco, que inauguramos un poco antes también del año pasado. De manera que la segunda razón es contribuir a eliminar las barreras entre la ciudad y el río, y de esa manera también ayudar a que la ciudad continúe del otro lado de las autopistas y de las vías transportables.
Y el tercer objetivo es generar un nuevo lugar en la ciudad, y por eso también hemos elegido el proyecto que hemos elegido, que es un proyecto icónico, en el sentido de que tiene un diseño que va a generar un nuevo punto de actividades en la ciudad, vinculado con los parques que tenemos y con este mirador que va a significar el aro, que es un aro de grandes dimensiones, que va a permitir atravesarlo de manera subterránea junto con el paso a nivel, y de manera elevada para peatones y ciclistas con distintas instancias en el recorrido de descanso y también de apreciación de la ciudad en un 360, del río, de las cosas que hay sobre el río y de las distintas vistas que tiene la ciudad desde un punto elevado sobre la autopista.
Así que las tres razones, para simplificar, tienen que ver, la primera y más importante, con mejorar la movilidad y la circulación en la zona norte. La segunda, continuar con la eliminación de barreras, que es la autopista y las vías entre la ciudad y el río, y las entidades que ya hay del otro lado de la autopista, y las que va a ir habiendo.
Y en tercer lugar, para generar una nueva experiencia, un nuevo lugar en la ciudad de Buenos Aires.
¿Por qué eligen que sea un túnel vehicular y un anillo peatonal los que vayan a conectar el Bajo Belgrano con Aeroparque y con el río?
Hicimos un concurso en el cual hubo una cantidad de ideas, varios proyectos muy buenos, y ahí destacó la capacidad de la técnica, la creatividad y la capacidad de diseño. De hecho, fue muy competitivo, hubo tres proyectos finalistas, y finalmente elegimos este proyecto porque nos pareció que iba a ser una contribución urbanística a la ciudad, crear en la ciudad una nueva experiencia, un nuevo punto de referencia, como es el Puente de la Mujer en Puerto Madero, como es la Flor de Lis en Figueroa Alcorta. Esto va a ser en zona norte un punto de referencia cultural, y el puente también, como otros lugares famosos en el mundo. En este caso, el diseño es argentino, la estructura va a ser una estructura metálica de acero, una lámina, vamos a caminar por dentro, es la lámina de un articulado, y es de grandes dimensiones, tiene 140 metros de diámetro, conceptualmente como si fuese un aro que se entierra de manera oblicua en la tierra, va a estar sostenido solamente de sus extremos, no va a tener columna.
Eso va a generar, como dije recién, una oportunidad de atravesarlo, en un trayecto más breve y de manera subterránea, y va a tener también, está previsto que tenga un sector de actividades, por ejemplo, actividades gastronómicas, o cafés, o incluso otro tipo de comercios que contribuyan a que eso no sea solamente una infraestructura logística, sino que sea, una contribución urbanística.
¿Cuáles son las características técnicas más destacadas del túnel y del anillo?
El túnel es una obra de ingeniería importante, va a atravesar ambas autopistas y las vías del tren, va a tener dos manos en cada sentido, con una capacidad para 7.500 vehículos, y eso, como dije antes, va a ser un nuevo acceso que va a descargar autos a destinos como aeroparques, ciudad universitaria, costanera norte, parques de la memoria, de la costa, o incluso parque Carrasco, y todos los complejos que hay ahí, no lo describo aún, nosotros tenemos complejos, eventos, grandes, todos del otro lado de las autopistas.
Va a tener, una continuidad del espacio público, anexa al subterráneo, a través del puente que se construye, que se hace de bajo nivel y va a tener también locales comerciales, todo esto va a estar complementado por este aro metálico que va anexo al paso bajo nivel, y que va a ser accesible. Este aro va a estar comunicado y accesible desde el espacio público y desde las realidades, en su tramo subterráneo, y bueno, en su tramo elevado va a ser peatonal.
¿Cuáles fueron los principales desafíos cuando empezaron a planificar esta infraestructura?
Uno de los desafíos yo creo que fue garantizar las conexiones, que son estas conexiones de acceso y de egreso a la ciudad, garantizar también una capacidad importante para poder asistir a los viajes que se generan hoy desde todos los orígenes y destinos que hay de ambos lados de la barrera, y también una proyección futura. También generar una referencia urbanística en la ciudad. Hemos buscado en muchas otras grandes ciudades del mundo generar una infraestructura que, al revés de lo que a veces pasan que es buscar una infraestructura que tiende a reducir el interés o el valor urbanístico, en este caso es exactamente lo opuesto. Es un diseño que hace una demostración de creatividad, hace una demostración de conocimiento, de tecnología, y genera una nueva experiencia en la ciudad.
¿De qué obras de otra ciudad del mundo tomaron referencia para el diseño de esta obra?
Sí, sí por su objetivo, no por su diseño, porque es muy original este diseño, pero podemos pensar en el puente de Calatrava, en Venecia, o podemos pensar en distintos y varias infraestructuras y puentes que se han hecho y se hacen en distintos puntos de grandes ciudades del mundo, que no sólo resuelven una cuestión necesaria, como la movilidad de transporte, sino que también se transforman en un ícono y también son utilizables y pueden experienciar o experimentar o vivir los ciudadanos. Por ejemplo, van a poder ir a un lugar de descanso en este punto especial, elevado, y tal vez sea un trayecto que se transforme en un paseo que va hasta el río, o en un paseo para aquellos que quieran hacer deporte y correr, y los que lo quieran hacer elevándose, subiendo una cuesta, en este caso lo van a poder hacer como ciclistas, peatones, o como corredores a través de la parte elevada. Para sintetizar, el objetivo fue generar una infraestructura que, además de resolver cuestiones, sume valor y sume identidad.
¿Se contemplaron algunas medidas que tengan para minimizar algún impacto que tengan los espacios verdes próximos a donde se va a realizar o en el ecosistema costero?
Bueno, todo el diseño está pensado para que los accesos, unan las rotondas que ahí tenemos, Figueroa Alcorta y Pampa, en definitiva, con el río.
Y lo que se buscó es una solución integral una continuidad, una continuidad de espacio verde, de una experiencia en la cual se pueda atravesar, no sólo de manera segura y eventualmente rápida, sino también con menos impacto sonoro, con menor impacto ambiental. En las autopistas uno va a poder ir por abajo, por ejemplo, y ahí por abajo se van a dividir notablemente los ruidos que tienen los autopistas, los sonidos que tienen las autopistas, entonces uno va a poder transitar y también va a poder estar en un lugar que es muchísimo más cómodo y sustentable de lo que es ahora. Así que sí, se estuvo dando cuenta, y bueno, va a ser el paseo respaldo de las autopistas durante el intercambio.
¿Está previsto una ciclovía o medios de transporte que se sumen a este lugar?
Se va a realizar una ciclovía que se va a sumar a la red de ciclovías que tiene la ciudad, que superan los 300 kilómetros, se va a sumar un tramo nuevo, que es este. Va a permitir ir de la ciudad al río, del río a la ciudad, de manera segura, en este caso, o por abajo o por arriba.
En el puente de Labruna también lo menciono, la obra ya comenzó y ahí también estamos duplicando la capacidad. Se duplica la capacidad vial y se crea una capacidad que no tiene, es un puente de mano y contramano. La única salida a la ciudad de Buenos Aires desde el parque de la innovación, es hasta la banquina del puente. Entonces, solo para mencionar que ahora en Pampa va a existir ese cruce peatonal y para bicicletas, y también la obra que se realizó en Labruna.
¿Cuál es la inversión para la ejecución de esta obra?
El presupuesto estimado del anillo de Pampa son 36.7 millones de dólares, es decir, del orden de 47 mil millones de pesos.
¿De dónde provienen estos fondos para financiar el proyecto?
Los fondos provienen de la capacidad de financiamiento de la ciudad. Fui invitado a ir con mi equipo a la Comisión de Presupuestos de la Legislatura Porteña, donde presentamos tres leyes, que son las que habilitan el financiamiento en base a la infraestructura. Una de ellas habilita una línea de presupuesto con el Banco CAF, y en esa línea de presupuesto con el Banco CAF hemos incluido el anillo Pampa.
Esa es una presentación, pero lo digo en el siguiente contexto. La ciudad tiene capacidad para invertir en las obras que han anunciado, y también tiene capacidad, y parte de esa capacidad es poder financiarse. Si la legislatura aprueba, es lo que vamos a tener, si no, hay que ver alternativas.
La respuesta fácil es que se financia con recursos propios y con créditos que la ciudad toma.
¿Cuáles son los plazos de ejecución, y cuándo se espera que la obra ya esté finalizada y lista para usar?
La obra se va a licitar en septiembre de este año, 2025, y va a comenzar en febrero del año 2026, y tiene un plazo de obra de 20 meses.
¿Cómo imagina la ciudad una vez que esté finalizada esta obra?
Bueno, yo creo que, por eso hablo también de Labruna, porque ambos tienen propósitos similares. Yo creo que esto va a distribuir mucho mejor el flujo vehicular en la zona norte de la ciudad. Es decir, que van a poder bajar por un punto para alcanzar otro que esté más lejano. Ahora vas a poder elegir bajar o subir en un punto que te obligue a transitar en ese recorrido por las calles de la ciudad.
Las autopistas a la ciudad van a distribuir mejor los flujos y los van a hacer más fluidos. Así que lo que imaginamos, y también es lo que dicen los análisis que hemos hecho, es que vamos a mejorar la movilidad, por un lado.
También creo que la unión peatonal y ciclista que estamos planteando en ambos cruces va a fomentar el uso de la bicicleta en cualquier lugar para ir a esos destinos. Supongamos que va a ser ciudad universitaria, la costanera norte o el parque de la costa. De una manera más segura, con trayectos más cortos también.
Así que imagino que va a haber más transporte y más movilidad, eso es lo que estamos potenciando y lo que estamos buscando también imagino que las actividades que hacemos del otro lado de la barrera, que significa la autopista y el ferrocarril, se van a ver nuevamente porque ya va a ser más fácil llegar.
Hoy, por ejemplo, en el distrito del norte, en el distrito joven, en la costanera norte, tenemos muchas actividades concentradas los fines de semana y en horario nocturno. Estas vías de acceso allí son todas mejoras en la calidad de vida, esta estructura que hemos elegido, icónica, va a ser una manta de espíritu humano en la ciudad de Buenos Aires.
¿Tienen previsto realizar algo similar en otras zonas de la ciudad?
Sí, estamos trabajando en una variedad de proyectos, como las obras en la autopista Dellepiane, algunas que se están realizando, otras que están en estudio. Pensamos que la ciudad tiene que retomar la idea de llevar adelante cambios estructurales. Que son los cambios que hacen que la ciudad crezca, cambie y funcione mejor.
Por MONICA ARROYO
