Jujuy sostiene una agenda de infraestructura que combina obras viales, vivienda, agua y saneamiento, equipamiento social y gestión de recursos hídricos. En ese escenario, la provincia plantea que buena parte de las intervenciones se financian con recursos propios, mientras avanza con proyectos considerados estratégicos para la conectividad y la actividad productiva.
Carlos Stanic, ministro de Infraestructura, Servicios Públicos, Tierra y Vivienda del Gobierno de Jujuy, repasó ante El Constructor el estado de estos proyectos, las obras que la Provincia asumió ante la falta de financiamiento nacional y las prioridades de infraestructura para los próximos años.
¿Cuál es actualmente el panorama de la obra pública en Jujuy?
La provincia tiene un importante desarrollo de la obra pública, que se traduce en la concreción de 14 planes de viviendas, tendidos de agua y cloaca, edificios públicos, cordones cuneta y alcantarillado en barrios periféricos, mejoramiento de rutas provinciales y un fuerte trabajo sobre cuencas hídricas.
Este conjunto de intervenciones muestra una agenda que no está concentrada en un único tipo de infraestructura, sino que abarca distintos servicios y necesidades. Por un lado, se encuentran las obras vinculadas con la vivienda y los servicios básicos, como el agua y las cloacas. Por otro, aparecen trabajos de infraestructura urbana en barrios periféricos, con cordones cuneta y alcantarillado, además de edificios públicos y tareas destinadas a mejorar las rutas provinciales.
A esta agenda se suma el trabajo sobre las cuencas hídricas, un área que forma parte de las prioridades de infraestructura provincial. De esta manera, la obra pública jujeña comprende intervenciones destinadas tanto a mejorar las condiciones de vida de la población como a sostener la infraestructura necesaria para el desarrollo de las distintas regiones de la provincia.
Frente al escenario económico y a las restricciones presupuestarias, ¿cómo está haciendo Jujuy para sostener la ejecución de obras de infraestructura?
Todas las obras son realizadas con fondos propios, ya que, como es de público conocimiento, los fondos nacionales para obras públicas se encuentran suspendidos desde fines de 2023. Esto es posible gracias a un ordenado manejo de los fondos públicos que administra la provincia, situación que lleva más de ocho años.
El esquema de financiamiento propio adquiere especial importancia porque permite sostener la continuidad de una agenda de obras aun frente a un escenario de restricciones presupuestarias. La Provincia viene administrando sus recursos de manera ordenada desde hace más de ocho años y esa situación permite afrontar actualmente las inversiones que forman parte de su programa de infraestructura.
La decisión de sostener las obras con recursos provinciales también aparece en proyectos de escala significativa, como la intervención sobre la Ruta Nacional 34. En ese caso, Jujuy no solamente mantiene obras de carácter local o provincial, sino que asumió una participación concreta en una infraestructura vial de importancia para la conectividad regional. Por lo tanto, debemos utilizar los fondos administrados por la provincia para mantener en marcha las obras que considera necesarias.
Un proyecto vial de relevancia es la duplicación de calzada de Ruta Nacional 34. ¿Qué importancia tiene para la conectividad y el desarrollo productivo?
Dada la importancia que tiene esta Ruta Nacional para la conectividad con el sector este de la provincia, donde está la segunda ciudad provincial, entre otras localidades, la obra tiene una relevancia particular. A esto se suma que en la zona de los valles están implantados los ingenios azucareros y existe una fuerte presencia agrícola y ganadera. También se trata del paso obligado con el norte de la provincia de Salta.
Ante el abandono por parte de la DNV (Dirección Nacional de Vialidad) de un tramo de la obra de duplicación de dicha ruta, la Provincia tomó la decisión de hacerse cargo del 70% del monto de la obra. Esto permite, actualmente, avanzar con los trabajos, con la previsión de que a fines de noviembre el tramo desde el límite con Salta hasta el encuentro con la RN 66 V1 esté concluido.
Para Jujuy, el alcance de esta intervención no se limita a una mejora puntual de la infraestructura vial. La Ruta Nacional 34 constituye una de las principales vías de entrada y salida de la provincia y articula sectores vinculados con la producción agrícola, ganadera y azucarera. También cumple una función de conexión con Salta y con el resto del país.
Luego de más de diez años, la finalización de este tramo permitiría fortalecer esa vinculación. La decisión provincial de aportar el 70% del monto de la obra es presentada, así como una forma concreta de sostener una infraestructura considerada estratégica, frente a la situación de la obra que había quedado sin el avance previsto.
El Paso de Jama, fundamental para la conexión de Jujuy con Chile y para el corredor bioceánico. ¿Se prevén obras en los próximos meses?
Este paso corresponde a la Ruta Nacional 52, la cual, se encuentra en un estado bastante malo, ya que, desde su inauguración, hace más de 20 años, la DNV no realizó ninguna tarea de mejoramiento y/o repavimentación. Esta situación constituye una gran preocupación para el Gobierno provincial porque se trata de la vía más importante para las mineras de litio y de la salida de Jujuy hacia la República de Chile.
La importancia de la RN 52 está vinculada entonces con dos dimensiones de la infraestructura provincial. Por un lado, representa una conexión internacional fundamental a través del Paso de Jama. Por otro, es una vía directamente relacionada con la actividad minera de litio que se desarrolla en Jujuy. En ese sentido, las condiciones de la ruta tienen incidencia sobre una infraestructura que la Provincia considera estratégica para su desarrollo productivo.
Por el momento no hay en carpeta del Gobierno nacional ningún plan de mejoras para esta ruta, a pesar de las gestiones que el Gobierno de Jujuy realiza de manera permanente ante Nación. La situación del corredor aparece, así como una de las preocupaciones centrales de la agenda vial provincial, especialmente por su relación con Chile y con la actividad minera.
En materia de infraestructura social, Jujuy viene impulsando una red de polideportivos sociales en el interior. ¿Cuál es el alcance de este programa?
Sin duda alguna, este programa de reconstrucción, mejora y creación de polideportivos en todo el ámbito provincial ha constituido uno de los éxitos más importantes de apoyo al deporte y la recreación vecinal. En casi dos años se llevan realizados más de 60 polideportivos, mientras que hay más de 10 actualmente en obra y unos 40 más en carpeta.
La magnitud del programa se refleja no solamente en la cantidad de espacios concretados, sino también en la continuidad de las intervenciones. A los más de 60 polideportivos realizados se suman las obras que están actualmente en ejecución y los proyectos previstos, lo que permite observar una política de infraestructura social que continúa desarrollándose en distintas localidades del territorio provincial.
Remarco además la apropiación y el uso que la población está dando a estos espacios. Ese nivel de utilización constituye una señal del acierto de la medida de obra pública. La red de polideportivos, por lo tanto, es planteada como una infraestructura destinada al deporte y a la recreación vecinal, con presencia en distintos puntos de Jujuy.
¿Qué obras de infraestructura se encuentran actualmente en ejecución y cuáles están próximas a licitarse?
Entre las obras actualmente en ejecución se encuentra la intervención sobre la RN 34, a la que se suman 14 planes de viviendas de mediana densidad, polideportivos y el edificio de Recursos Hídricos. La Provincia mantiene de esta manera una cartera de trabajos que reúne infraestructura vial, habitacional, deportiva y vinculada con la gestión de los recursos hídricos.
En cuanto a las próximas licitaciones, se encuentran previstas 32 obras de agua y cloaca, 10 polideportivos y varias intervenciones de cordón cuneta y alcantarillado. El volumen de obras anunciadas para licitar permite observar que, además de las obras actualmente en ejecución, existe una agenda de nuevos proyectos orientados principalmente a servicios básicos y a infraestructura urbana.
El programa combina así distintos niveles de intervención. Mientras la RN 34 representa una obra vial de alcance regional, los planes de viviendas y los trabajos de agua, cloaca, cordón cuneta y alcantarillado tienen una relación más directa con las condiciones de vida y la infraestructura cotidiana de las localidades y barrios.
¿Qué obras que originalmente contaban con participación nacional debieron ser reformuladas, demoradas o asumidas por la Provincia?
La Ruta Nacional 34 es uno de los ejemplos ya mencionados. Frente a la situación de la obra de duplicación, la Provincia tomó la decisión de hacerse cargo del 70% del monto, permitiendo que los trabajos puedan avanzar actualmente.
También permanecen paralizadas la nueva planta de agua potable y la planta de tratamiento de líquidos cloacales de la localidad de Libertador General San Martín. Se trata de dos obras relacionadas directamente con servicios esenciales, cuya situación forma parte del escenario de infraestructura que enfrenta la Provincia.
De esta manera, la situación es diferente según cada proyecto. Mientras en la RN 34 Jujuy decidió asumir una parte sustancial del financiamiento para posibilitar la continuidad de la obra, las plantas de agua potable y tratamiento de líquidos cloacales mencionadas permanecen paralizadas. Ambas situaciones se inscriben en la explicación general del Gobierno provincial sobre la necesidad de sostener con recursos propios determinadas obras ante la suspensión de los fondos nacionales.
En materia de agua potable, saneamiento y servicios públicos, ¿cuáles son las principales obras que se están ejecutando o proyectando?
En este campo se están realizando importantes obras de reingeniería y, próximamente, más de 30 obras en la zona de Quebrada y Puna.
La agenda de infraestructura sanitaria forma parte de las obras que la Provincia viene sosteniendo y proyectando dentro de su programa general. El trabajo comprende intervenciones vinculadas con el agua potable y el saneamiento, además de las obras de agua y cloaca que fueron mencionadas entre las próximas licitaciones.
La referencia a la Quebrada y la Puna permite además ubicar parte de este programa en regiones específicas del territorio jujeño. En esos sectores, la Provincia prevé avanzar con más de 30 obras, mientras continúa realizando tareas de reingeniería.
Jujuy atraviesa un proceso de crecimiento vinculado a la minería y a nuevas inversiones productivas. ¿Qué infraestructura considera necesaria para acompañar ese desarrollo?
El Gobierno de Jujuy se encuentra en gestiones con el Banco Mundial para la financiación de un nodo logístico. Este tipo de infraestructura forma parte de las necesidades que acompañan el desarrollo productivo de la provincia.
Sin embargo, vuelvo a remarcar que la repavimentación de la RN 52 es clave. La ruta constituye la conexión a través del Paso de Jama y, al mismo tiempo, una vía de importancia para las mineras de litio y para la salida hacia la República de Chile. Por eso, su estado aparece como una cuestión central dentro de la infraestructura necesaria para acompañar el crecimiento productivo.
También considero que es muy importante que la traza de la RN 9, que vincula la ciudad con el inicio de la 52 fuera duplicada y/o ampliada en algunos sectores. La razón está relacionada con el aumento de la circulación de vehículos de gran porte sobre esa misma vía, que atraviesa además la zona turística más importante de la provincia.
Ese incremento del tránsito está ocasionando serios inconvenientes y saturación de una vía terrestre considerada clave para Jujuy. La agenda logística provincial queda así vinculada con tres necesidades señaladas en la entrevista: la posibilidad de financiar un nodo logístico, la repavimentación de la RN 52 y la ampliación o duplicación de sectores de la RN 9.
Desde el área de Tierra y Vivienda, ¿cuál es actualmente la situación de los programas habitacionales?
En materia de vivienda, la situación actual son los mismos 14 planes de mediana densidad que mencioné antes, en ejecución en distintos puntos de la provincia.
Estos programas forman parte del mismo esquema de obra pública financiado con fondos propios que atraviesa toda nuestra gestión. No se trata de un programa aislado, sino de una de las líneas que sostenemos pese a la suspensión de los fondos nacionales.
La vivienda queda así integrada a una agenda más amplia, que combina los planes habitacionales con las obras de agua, cloaca, rutas, polideportivos y recursos hídricos que fuimos detallando a lo largo de esta entrevista.
Mirando hacia los próximos años, ¿cuáles son las obras o proyectos de infraestructura que considera fundamentales para Jujuy?
Para los próximos años, insisto en lo mismo que planteé antes: la repavimentación de la Ruta 52 y la ampliación de la Ruta 9 son las obras centrales, junto con el nodo logístico que estamos gestionando con el Banco Mundial.
Esas tres líneas son el núcleo de la infraestructura que necesitamos para acompañar el crecimiento minero y logístico de la provincia. La Ruta 52 sigue siendo la conexión clave con Chile y con la actividad del litio, mientras que la Ruta 9 concentra el problema de la creciente circulación de vehículos de gran porte hacia la zona turística.
El desarrollo productivo de Jujuy va a depender, en gran medida, de que logremos concretar estas obras en los próximos años.
