La Unidad Ejecutora Belgrano Norte Grande, antes denominada Plan Belgrano, es un plan de infraestructura de calidad, sostenible y sustentable, para el norte del país. Tiene una unidad ejecutora que depende del Ministerio de Obras Públicas y se financia solamente con fondos de organismos internacionales. Uno de los principales objetivos es la compensación de asimetrías con el norte argentino y con un verdadero Estado Federal que logre una Argentina más equitativa en cuanto a la realización de obras públicas.
Para conocer más acerca de este plan, El Constructor entrevistó a Sisto Terán, secretario del Plan Belgrano Norte Grande, quien dio detalles de las obras que se están ejecutando en 2021 y las que se licitarán próximamente.
¿Con qué panorama se encontraron al asumir el gobierno en cuanto a las obras del Plan Belgrano Norte Grande?
Al asumir el gobierno fue muy sencillo. El sistema de la obra pública tenía dos inconvenientes: uno era una enorme asimetría entre las que se hacían en Capital Federal y las provincias gobernadas por el signo político de la gestión anterior, en desmedro de la región del norte del país. Y en segundo lugar había habido desde el año 2018, cuando se acuerda con el FMI, una situación literal de parálisis de la obra pública en Argentina con un montón de obras suspendidas. Además, hubo empresas muy importantes que fueron llevadas, a raíz de este desorden a concurso preventivo de precios y del cual todavía no han salido. La situación era caótica y la gestión del ministro Katopodis lo primero que hizo fue poner las cuentas al día, pagar lo que estaba atrasado, reiniciar las obras que estaban dadas de baja y comenzar a trabajar en la elaboración de nuevos proyectos con esquemas licitatorios. Muchas de las obras que hoy se ejecutan estaban en papeles, en la gestión anterior, y no llegaron nunca a concretarse.
“Muchas de las obras que hoy se ejecutan estaban en los papeles pero nunca habían llegado a concretarse”
¿Cuáles son las obras que ya se están realizando, y aquellas que se harán en el marco del Plan Belgrano Norte Grande enel año 2021?
Norte Grande es un concepto que surgió en el año 2006 cuando el expresidente Néstor Kirchner se juntó con los gobernadores del noroeste y noreste argentino, y determinaron la existencia de asimetrías de obras e infraestructura entre las provincias del norte y las del resto del país. A tal efecto se resolvió la concreción de una serie de programas, con financiamiento internacional. Los organismos financieros eran en esos momentos el Banco Mundial (BM), el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y la Corporación Andina de Fomento (CAF).
Esas obras fueron discontinuadas durante la gestión del gobierno de Macri, con una caída y disminución porque se consideraba a la obra pública como un gasto y no como una inversión. Pero desde la gestión del actual ministro de Obras Públicas de la Nación, Gabriel Katopodis, se recuperó la idea de que la obra pública es inversión y no un gasto, y por eso se puso nuevamente en marcha. Con ese sentido nosotros tenemos hoy, como puntos de discusión, dos grandes Programas Hídricos Norte Grande, donde hay obras que están en curso de ejecución, obras que se están licitando y obras que se van a licitar.
Haciendo una breve reseña tenemos en curso de ejecución, licitación y próximas a licitar, las siguientes obras:
- Planta de tratamiento de líquidos cloacales de la ciudad de Concepción con un monto aproximado de 20 millones de dólares, que se inició el 20 de junio de 2020 y que beneficiará a cerca de 70 mil tucumanos.
- Licitamos la planta de tratamiento de líquidos cloacales de la ciudad de San Andrés, en Tucumán, por un monto de $1.200 millones
- Proyecto Integral de Desagües Cloacales para Banda del Rio Salí por un monto de $ 3.500 millones.
- En marzo se abrirán los sobres de la licitación más grande del paquete, en el marco del Programa 4312, que es la licitación de la planta de tratamiento de líquidos cloacales de la ciudad de Salta, que es una obra de casi $ 6.500 millones y que planea abastecer de servicios cloacales eficientes a cerca de 400.000 mil salteños, siendo una obra de una magnitud importante.
Las obras que están en proceso licitatorio:
- La planta de tratamiento de líquidos cloacales de la localidad de Añatuya, la de Aristóbulo del Valle en Misiones, redes cloacales en distintas localidades chaqueñas. Además, estamos también por hacer el segundo tramo de la red cloacal de Fray Mamerto Esquiú y Valle Viejo.
- También está en proceso licitatorio la planta de tratamiento de líquidos cloacales de Famaillá, en Tucumán.
- Hemos reiniciado la obra en la localidad de Clorinda en Formosa y la red colectora cloacal central de la ciudad de Santiago del Estero.
Las mencionadas son solo algunas de las obrasen las que se está trabajando. Así estamos hablando de una imputación de gastos del orden de los 360 millones de dólares en las distintas obras en materia hídrica en el Plan Norte Grande. Esencialmente serán financiados por organismos internacionales, por lo cual forma parte de una operatoria muy segura, muy solvente y de alto nivel de éxito.
Existen varias obras que quedaron inconclusas, por distintos motivos, ¿cree que 2021 es el año del despegue para que varias de estas obras puedan concretarse?
Estoy convencido que el 2021 es el año de la reconstrucción. Tenemos que salir adelante, fueron años difíciles de pandemia con trabajo a distancia, y estamos muy contentos con la evolución que está teniendo el ministerio de Obras Públicas nacional. También estamos teniendo una presencia muy importante en todo el país, especialmente en provincias que no son del mismo signo político.
Un problema recurrente en todo el país es la falta de trabajo, ¿Cree que con estas obras del Plan Belgrano Norte Grande se van a crear muchas fuentes laborales en Argentina?
El Plan Norte Grande va a aliviar mucho la situación. La obra pública es el principal motor de la economía cuando tenemos situaciones como la actual de enorme crisis mundial. Creo que si las obras que estamos haciendo las complementamos con un buen plan de viviendas va a ser un muy buen amortiguador para compensar la caída de otros sectores de la actividad económica que están en situación muy delicada por el tema de la pandemia. Por eso que la apuesta del gobierno Nacional a la obra pública es un factor de crecimiento económico, de generación de empleo y tenemos mucha esperanza en este año 2021.
Como tucumano ¿Qué obras cree que aún no se han concretado en su provincia?
Estamos muy cerca de conseguir la licitación de la Autovía Tucumán – Termas del Río Hondo. Trabajamos con Vialidad Nacional y el BID y estimamos que estamos muy cerca de lograr este objetivo. Ya hicimos las audiencias públicas en Santiago del Estero y en Tucumán y esperamos para poder avanzar en el proceso licitatorio. Quizás en muy poco tiempo vamos a tener fecha de licitación para poder iniciar las obras este año. Es una obra que es mi sueño y que tiene mucha importancia regional.
Esta obra además reforzaría la integración regional del norte, un objetivo que tienen ustedes a través del Plan Norte Grande
Si, por supuesto, y un buen ejemplo es la obra monumental de la Autopista Córdoba – Rosario y lo que ha significado para el país como un elemento de conexión vial. En el norte se podría hacer algo parecido. Sostengo que debemos hacer un esfuerzo para que esa conexión se proyecte hacia el norte y algún día podamos tener integrado por autopista desde La Quiaca hasta Ushuaia, que viene a ser una asignatura pendiente. Como autoridad de la región del norte del país me toca empujar por la parte nuestra para lograrlo.
Más allá del estado nacional, es importante también la participación de los privados en la realización de distintas obras ¿Ustedes se sienten apoyados y acompañados por el sector privado para seguir avanzando en las obras necesarias para el norte del país?
El sector privado es el principal interesado en que haya obras públicas. Ellos están muy esperanzados en que la obra pública se revitalice, han sido muy damnificados en el gobierno anterior y están con la esperanza de poder tener trabajo. Las grandes empresas privadas tienen importantísimos costos de producción cuando no están trabajando, así que creo que es una contribución indispensable desde el sector privado y hasta el momento han demostrado su apoyo al actual gobierno.
Es importante además el aporte de los municipios ¿Ustedes están trabajando de manera coordinada con las municipalidades del norte del país?
Por supuesto, dentro del ministerio de Obras Públicas está el “Programa 2929” que es un Programa de Inversiones Municipales que se orienta a la ejecución de distintas obras viales y de servicios en los distintos municipios. Esta gestión se caracteriza por no hacer una distinción de banderías políticas en cuanto a las obras públicas y sobre todo para impulsar a las que están más cerca de poder realizarse. El ministerio está firmando un convenio con la Corporación Andina de Fomento (CAF) para establecer obras con financiamiento internacional en aquellos municipios con más de 100 mil habitantes y en otras municipalidades, donde se van a desarrollar un programa específico de obras que se pondrían en marcha próximamente.
